原標(biāo)題：消保法實(shí)施條例征求意見(jiàn)職業(yè)打假人擬將不受保護(hù)

國(guó)務(wù)院法制辦昨天公布消保法實(shí)施條例送審稿，公開(kāi)征求意見(jiàn)。其中明確，“以牟利為目的購(gòu)買(mǎi)、使用商品或接受服務(wù)的，不適用本條例”，即“職業(yè)打假人不受消保法保護(hù)”；商家不經(jīng)消費(fèi)者同意不得通過(guò)打電話、發(fā)郵件等方式向消費(fèi)者發(fā)送推銷(xiāo)信息。

京華時(shí)報(bào)記者沙雪良

打假者不得“以牟利為目的”

近年來(lái)，“職業(yè)打假”帶來(lái)的負(fù)面社會(huì)影響日益凸顯，引起了社會(huì)各界的高度關(guān)注。工商總局在《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例（送審稿）》起草說(shuō)明中提出，法理上看，“職業(yè)打假人”的主觀目的是以高額索賠來(lái)牟利，并非生活消費(fèi)，也未構(gòu)成誤導(dǎo)，不應(yīng)適用《消法》關(guān)于欺詐的懲罰性賠償。實(shí)踐中，“職業(yè)打假”多數(shù)是針對(duì)廣告用語(yǔ)、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)等不規(guī)范現(xiàn)象，真正打擊假冒偽劣商品和經(jīng)營(yíng)者欺詐行為的作用很小。另外，“職業(yè)打假人”群體迅速擴(kuò)大蔓延，極大地浪費(fèi)了行政、司法等公共資源，擾亂了市場(chǎng)秩序，有必要及時(shí)加以遏制。

今年8月，消保法實(shí)施條例征求意見(jiàn)稿發(fā)布，其中明確“職業(yè)打假人”不受消保法保護(hù)。送審稿起草說(shuō)明提出，《條例》向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)后，第二條引起較大的反響，存在不同認(rèn)識(shí)，但贊同的意見(jiàn)不斷增加。在廣泛研究了各方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，《條例》吸收了發(fā)展改革委的意見(jiàn)并修改為“以牟利為目的”，以更準(zhǔn)確地表達(dá)立法本意和貫徹上位法《消法》精神。為此，送審稿第二條在立法層面首次回應(yīng)了社會(huì)關(guān)切，明確以營(yíng)利為目的購(gòu)買(mǎi)、使用商品或接受服務(wù)的不適應(yīng)本條例。