未經(jīng)消費(fèi)者同意禁電話推銷

送審稿還規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全信息保密和管理制度，未經(jīng)消費(fèi)者同意，不得向他人提供消費(fèi)者個(gè)人信息，不得向消費(fèi)者的固定電話、移動(dòng)電話等通訊設(shè)備，電腦等電子終端或者電子郵箱、網(wǎng)絡(luò)硬盤(pán)等電子信息空間發(fā)送商業(yè)性電子信息或者撥打商業(yè)性推銷電話。

送審稿明確，消費(fèi)者的個(gè)人信息包括姓名、性別、職業(yè)、出生日期、身份證件號(hào)碼、住址、聯(lián)系方式、收入和財(cái)產(chǎn)狀況、健康狀況、消費(fèi)情況等。經(jīng)營(yíng)者須明示收集、使用信息的目的、方式和范圍并征得消費(fèi)者同意，不得收集與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)的信息或采取不正當(dāng)方式收集信息。

消費(fèi)者明確要求經(jīng)營(yíng)者刪除、修改其個(gè)人信息的，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求予以刪除、修改。在發(fā)生或者可能發(fā)生信息泄露、丟失的情況時(shí)，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)救措施，及時(shí)通知消費(fèi)者。經(jīng)營(yíng)者已履行明示義務(wù)并征得消費(fèi)者同意的證明資料應(yīng)留存至少三年。

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疑假買(mǎi)假可起到協(xié)同共治作用

北京市律師協(xié)會(huì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)專業(yè)委員會(huì)主任、北京市匯佳律師事務(wù)所主任邱寶昌律師認(rèn)為消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例并沒(méi)有去限定打假人，原來(lái)的法律也沒(méi)有支持以營(yíng)利為目的的購(gòu)買(mǎi)者或打假人。只是實(shí)施條例第二條強(qiáng)調(diào)金融消費(fèi)者以外的不受消法保護(hù)，細(xì)分來(lái)看是兩層含義：一是金融消費(fèi)者以外的人以營(yíng)利為目的不可以；二是金融消費(fèi)者以營(yíng)利為目的可以，實(shí)際上已經(jīng)突破了原來(lái)消法的適用范圍。

此外，針對(duì)所謂“職業(yè)打假人”多數(shù)是針對(duì)廣告用語(yǔ)、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)等不規(guī)范現(xiàn)象，真正打擊假冒偽劣商品和經(jīng)營(yíng)者欺詐行為的作用很小。邱寶昌則認(rèn)為，對(duì)于違法經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行投訴、舉報(bào)、起訴，是每個(gè)公民的權(quán)利。邱寶昌表示，對(duì)于何為職業(yè)打假人，應(yīng)由有關(guān)部門(mén)給出定義，因?yàn)槠胀ㄏM(fèi)者進(jìn)行維權(quán)，也是具有盈利目的的。邱寶昌認(rèn)為，重點(diǎn)應(yīng)落在對(duì)制假售假的懲罰上，而不應(yīng)該關(guān)心購(gòu)買(mǎi)者是不是消費(fèi)者、是不是以盈利為目的，是不是職業(yè)打假。

中國(guó)人民大學(xué)商法研究所所長(zhǎng)劉俊海教授認(rèn)為，“我們要客觀、公正地認(rèn)識(shí)疑假買(mǎi)假者的角色與功能。疑假買(mǎi)假對(duì)工商行政執(zhí)法部門(mén)來(lái)說(shuō)，能起到協(xié)同共治的作用，有助于促進(jìn)社會(huì)公平正義。”

劉俊海教授認(rèn)為，全面建設(shè)消費(fèi)者友好型社會(huì)離不開(kāi)懲罰性賠償制度，該制度具有嚴(yán)厲制裁失信者、充分補(bǔ)償受害者、慷慨獎(jiǎng)勵(lì)維權(quán)者、有效警示全行業(yè)、全面教育社會(huì)公眾、慰藉公眾心理情感的六大社會(huì)功能。京華時(shí)報(bào)記者王曉飛