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動物園猛獸傷人并非孤例 如何避免悲劇重演?

2016年11月23日 14:51 | 來源: 檢察日報
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當事雙方對責任承擔各執(zhí)己見

記者獲悉,11月15日,被老虎咬傷的趙某委托律師向法院遞交了起訴書,要求北京八達嶺野生動物世界有限公司(以下簡稱“園方”)承擔侵權(quán)損害賠償責任;趙某及其父親、外祖父作為近親屬,要求園方承擔趙某之母周某死亡的賠償責任。

趙某一方的委托代理人北京京師律師事務(wù)所律師文秀峰告訴記者,老虎傷人事件發(fā)生后,趙某一開始并未打算起訴園方。雙方曾經(jīng)協(xié)商過,園方也表示愿意對趙某受傷及其母親周某死亡進行賠償。但就在8月23日,北京市延慶區(qū)政府發(fā)布《延慶區(qū)“7·23”東北虎致游客傷亡事件調(diào)查報告》(以下簡稱“調(diào)查報告”)后,園方的態(tài)度發(fā)生了轉(zhuǎn)變,認為自身沒有責任,僅愿意從道義出發(fā)給予補償20萬元,雙方協(xié)商的通道也就因此中斷。

調(diào)查報告指出,造成“7·23”事故的原因為:趙某未遵守園方猛獸區(qū)嚴禁下車的規(guī)定,對園區(qū)相關(guān)管理人員和其他游客的警示未予理會,擅自下車,導(dǎo)致其被虎攻擊受傷;周某見女兒被虎拖走后,救女心切,未遵守園方猛獸區(qū)嚴禁下車的規(guī)定,導(dǎo)致其被虎攻擊死亡。而在“性質(zhì)認定”方面,調(diào)查報告指出,園方在事發(fā)前進行了口頭告知,發(fā)放了告知單,與趙某簽訂了《自駕車入園游覽車損責任協(xié)議書》(以下簡稱“協(xié)議書”),猛獸區(qū)游覽沿途設(shè)置了明顯的警示牌和指示牌,不屬于生產(chǎn)安全責任事故。

針對調(diào)查報告,文秀峰提出了質(zhì)疑,他認為,調(diào)查報告認定“7·23”事件不屬于生產(chǎn)安全責任事故,違反基本事實。文秀峰指出,根據(jù)旅游法第42條的規(guī)定,景區(qū)開放應(yīng)當“有必要的安全設(shè)施及制度,經(jīng)過安全風險評估,滿足安全條件”,并聽取旅游主管部門的意見;安全生產(chǎn)法第17條也強調(diào),生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當具備本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,不具備安全生產(chǎn)條件的,不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動?!皟H就園方自駕游景區(qū)從開始營業(yè)至事發(fā)前一直未經(jīng)安全風險評估一項,就已違反了上述法律的有關(guān)規(guī)定,構(gòu)成持續(xù)性非法經(jīng)營?!蔽男惴甯嬖V記者。

文秀峰還指出,園方在非法經(jīng)營的基礎(chǔ)上,違反了《城市動物園管理規(guī)定》、旅游法和消費者權(quán)益保護法對經(jīng)營者保障游客、消費者人身安全的規(guī)定,未盡到安全保障義務(wù)。他指出,園方設(shè)置了游客自行駕車進入猛獸區(qū)的游園模式,而無其他防護隔離措施,所設(shè)警示牌和高音喇叭都不能強制性阻止游客開窗或下車。此外,園方僅僅通過簡單告知和警示,就將高危項目的安全風險轉(zhuǎn)移給沒有專業(yè)認知能力的普通游客承擔,這些本身就無法確保游客安全。

文秀峰稱,從公布的完整視頻來看,園方并無應(yīng)急預(yù)案應(yīng)對趙某下車。完整視頻顯示,巡邏車開過去后,僅僅是將車停在柏油路上,在車里轟油門、按喇叭,其作為并沒有超過任何一個普通過路游客所能做到的,對平臺上正在撕咬“獵物”的老虎并不構(gòu)成有效驅(qū)趕。完整視頻還顯示,傷者丈夫劉某連續(xù)拍打車門,繞著車輛求救,巡邏員并未下車施救。隨后趕來的多輛巡邏車因開不上老虎與受害人所在平臺,也無任何救助工具和設(shè)備,僅僅是反復(fù)沖坡或繞道而去尋找接近老虎的其他路徑。

編輯:梁霄

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