習(xí)近平總書記在黨的十八屆六中全會上《關(guān)于<關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則>和<中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例>的說明》中指出,黨的十八大以來,“黨內(nèi)政治生活出現(xiàn)許多新氣象,黨內(nèi)政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn),全黨全社會高度認(rèn)同”,在于“我們把全面從嚴(yán)治黨緊緊抓在手上”?！鞍讶鎻膰?yán)治黨緊緊抓在手上”,既是一條重要經(jīng)驗(yàn),也是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在新形勢下對全黨提出的明確要求。

抓緊營造良好政治生態(tài)

環(huán)境造物。什么樣的環(huán)境,造就什么樣的人。政治生態(tài)作為政治生活狀況及政治發(fā)展環(huán)境的集中反映,無疑是影響黨員干部思想觀念和行為,從而影響黨風(fēng)政風(fēng)的關(guān)鍵因素。

習(xí)近平總書記指出,周永康、薄熙來、郭伯雄、徐才厚、令計(jì)劃等人嚴(yán)重違紀(jì)違法案件教訓(xùn)十分深刻?！斑@就使我們認(rèn)識到,要解決黨內(nèi)存在的一些突出矛盾和問題,必須把黨的思想政治建設(shè)擺在首位,營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。我說過:‘做好各方面工作,必須有一個良好政治生態(tài)。政治生態(tài)污濁,從政環(huán)境就惡劣;政治生態(tài)清明,從政環(huán)境就優(yōu)良。政治生態(tài)和自然生態(tài)一樣,稍不注意,就很容易受到污染,一旦出現(xiàn)問題,再想恢復(fù)就要付出很大代價?！?/p>

黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央,采取一系列新的舉措加大管黨治黨力度,正風(fēng)肅紀(jì)、標(biāo)本兼治,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢頭,不斷完善懲治和預(yù)防腐敗體制機(jī)制,層層落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,黨內(nèi)政治生態(tài)日漸清朗。同時,也要看到,雖然黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題很多得到了有效解決,但一些問題依然存在,一些問題解決得還不徹底,一些問題還可能再冒出來。反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,腐敗活動并沒有絕跡,在實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐上還沒有取得壓倒性勝利,風(fēng)清氣正的政治生態(tài)還需要進(jìn)一步構(gòu)建。

營造良好政治生態(tài)是一個系統(tǒng)工程,需要全方位謀劃,多方面著力,但根本途徑是思想建黨和制度治黨相結(jié)合。

思想建黨對營造良好政治生態(tài)具有基礎(chǔ)性的潛移默化作用。堅(jiān)持思想建黨,可以使黨員不僅在組織上入黨,更從思想上入黨。只有思想自覺才有行動自覺,思想一致才能行動一致。共同的理想信念,是保持黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)。只有理想信念堅(jiān)定,我們黨才真正有力量。抓思想建黨的著力點(diǎn)是抓理論武裝。《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》要求,“黨的各級組織必須堅(jiān)持不懈抓好理論武裝,廣大黨員、干部特別是高級干部必須自覺抓好學(xué)習(xí)、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。”

制度治黨是法治思維和法治方式在黨的建設(shè)領(lǐng)域的體現(xiàn)和運(yùn)用。制度建設(shè)對營造良好政治生態(tài)具有關(guān)鍵作用。鄧小平同志說過:“制度好可以使壞人無法任意橫行,制度不好可以使好人無法充分做好事,甚至?xí)呦蚍疵?。”十八屆六中全會通過《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,是從制度上進(jìn)一步營造良好政治生態(tài)的重大舉措,通過完善規(guī)范、健全制度,扎緊制度的籠子,把全面從嚴(yán)治黨的要求規(guī)范化、制度化,落到實(shí)處,為營造風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)奠定制度基礎(chǔ)。

抓好黨內(nèi)政治生活

《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》開宗明義提出“黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起,從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起”?！稖?zhǔn)則》同時指出,開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活,是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。我們黨作為馬克思主義政黨,必須旗幟鮮明講政治,嚴(yán)肅認(rèn)真開展黨內(nèi)政治生活。

一直以來,我們黨始終把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活作為保持黨的先進(jìn)性純潔性、提高凝聚力戰(zhàn)斗力的重要途徑,堅(jiān)持把開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活作為黨的建設(shè)重要任務(wù)來抓,逐步形成了一整套基本規(guī)范。

在新形勢下,黨內(nèi)政治生活狀況總體上是好的。但不可否認(rèn),一個時期以來,黨內(nèi)政治生活中也出現(xiàn)了一些突出問題和不正常現(xiàn)象,黨的建設(shè)面臨新的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。解決這些問題的根本之道,就是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,全面從嚴(yán)治黨必須把開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活作為重要“抓手”。《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》為加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨提供了基本依據(jù)。

開展黨內(nèi)政治生活,首要任務(wù)是堅(jiān)定理想信念。理想信念是共產(chǎn)黨人的精神之“鈣”,缺鈣就會得“軟骨病”,不可能有凝聚力和戰(zhàn)斗力。一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗,走上違法犯罪道路,無不與理想信念動搖或缺失有關(guān)。所以,開展黨內(nèi)政治生活,必須從堅(jiān)定理想信念做起,不斷加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和黨性鍛煉。

加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,必須把堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威,保證全黨令行禁止作為重要目的。全黨必須樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容,遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的基礎(chǔ)。遵守紀(jì)律沒有特權(quán),執(zhí)行紀(jì)律沒有例外,黨內(nèi)決不允許存在不受紀(jì)律約束的特殊黨員。

加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,重在堅(jiān)持民主集中制原則。著眼于解決現(xiàn)實(shí)生活中發(fā)揚(yáng)民主不夠、“一把手”集中過頭等問題,各級黨委(黨組)必須堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)制度,實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,反對“一言堂”“家長制”,不準(zhǔn)把分管工作、分管領(lǐng)域和地方當(dāng)作“私人領(lǐng)地”,不準(zhǔn)搞獨(dú)斷專行。

加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,還必須發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主和保障黨員權(quán)利,堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向,嚴(yán)格黨的組織生活,用好批評和自我批評這個武器,加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。