新華社華盛頓１月３日電財(cái)經(jīng)觀察：特朗普貿(mào)易政策團(tuán)隊(duì)初步成形　政策走向受關(guān)注

新華社記者高攀　鄭啟航

美國當(dāng)選總統(tǒng)特朗普３日宣布提名里根政府時(shí)期貿(mào)易官員羅伯特·萊特希澤出任美國貿(mào)易代表一職，至此特朗普的貿(mào)易政策團(tuán)隊(duì)已初步成形。

貿(mào)易是特朗普競選的核心主題，他曾承諾上任后退出跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（ＴＰＰ）、就北美自貿(mào)協(xié)定重新談判、對(duì)進(jìn)行不公平貿(mào)易的國家征收懲罰性關(guān)稅。特朗普會(huì)否兌現(xiàn)這些競選承諾、其貿(mào)易決策機(jī)制是否有效都備受關(guān)注。

重塑貿(mào)易政策架構(gòu)？

在提名美國貿(mào)易代表人選之前，過去幾周特朗普的過渡團(tuán)隊(duì)已宣布設(shè)立白宮國家貿(mào)易委員會(huì)主任和國際談判特別代表的新職位，并透露將給予商務(wù)部更大貿(mào)易政策制定權(quán)。種種跡象顯示，特朗普正對(duì)美國過去５０多年的貿(mào)易政策架構(gòu)進(jìn)行大幅改革。

根據(jù)美國政府部門的傳統(tǒng)分工，上世紀(jì)６０年代起設(shè)立的美國貿(mào)易代表負(fù)責(zé)制定和協(xié)調(diào)所有政府部門的總體貿(mào)易政策。但美國《國會(huì)山》日?qǐng)?bào)網(wǎng)站日前發(fā)表文章認(rèn)為，特朗普政府的貿(mào)易政策制定權(quán)似乎正從美國貿(mào)易代表辦公室轉(zhuǎn)向其精選的少數(shù)“親信”，主要是商務(wù)部長提名人選威爾伯·羅斯和白宮國家貿(mào)易委員會(huì)主任提名人選彼得·納瓦羅。

特朗普的新聞發(fā)言人肖恩·斯派塞上周表示，美國貿(mào)易代表仍將是美國對(duì)外貿(mào)易協(xié)定的主要談判代表，但羅斯、納瓦羅與特朗普新任的國際談判特別代表賈森·格林布拉特也會(huì)參與到相關(guān)貿(mào)易決策中。

芝加哥全球事務(wù)學(xué)會(huì)高級(jí)研究員菲爾·萊維認(rèn)為，從特朗普目前宣布的政策架構(gòu)來看，美國貿(mào)易代表的政策影響力將排在羅斯與納瓦羅之后，未來美國貿(mào)易代表要贏得海外貿(mào)易伙伴的尊重和信任將變得非常困難。

美國智庫彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所資深研究員加里·赫夫鮑爾認(rèn)為，特朗普讓商務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)美國貿(mào)易政策制定與以往慣例有著極大不同，將會(huì)遭到美國國會(huì)的反對(duì)。因此，特朗普政府貿(mào)易政策制定和落實(shí)的效率、白宮與國會(huì)的關(guān)系、美國與其他貿(mào)易伙伴的關(guān)系都將面臨新的考驗(yàn)。