紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長）要種好“責(zé)任田”。紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長）作為落實監(jiān)督責(zé)任的第一責(zé)任人，在全面從嚴(yán)治黨、推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中責(zé)無旁貸。從我們黨的制度設(shè)計看，監(jiān)督的本質(zhì)是對黨員干部的關(guān)心和愛護，紀(jì)檢工作的實質(zhì)是保護黨員干部。紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長）要以強烈的使命擔(dān)當(dāng)和責(zé)任意識，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，切實履行好監(jiān)督責(zé)任。要聚焦主責(zé)主業(yè)，紀(jì)委要回歸黨章賦予的職責(zé)、聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長）不再分管其他業(yè)務(wù)，集中精力抓好主責(zé)主業(yè)，從根本上解決好主次不分、力量分散、越權(quán)越位等問題。要認真踐行“四種形態(tài)”，堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，做深做實做細監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作，提升運用“四種形態(tài)”的思想政治水平和運用政策策略能力，以運用“四種形態(tài)”的新成效推動管黨治黨走向嚴(yán)緊硬。要加強紀(jì)委機關(guān)自身建設(shè)，堅持嚴(yán)管就是厚愛，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的紀(jì)律，加強對紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督，保持隊伍純潔，不斷提高政治素養(yǎng)和廉潔自律意識，在建設(shè)忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊伍上下功夫，為全省黨員干部作好表率。

形成落實“兩個責(zé)任”的強大合力。黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，前者是“牛鼻子”，主體責(zé)任里就包含著監(jiān)督責(zé)任，但兩者又是相互依存、缺一不可的。離開黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)委的監(jiān)督作用就難以發(fā)揮；沒有紀(jì)委的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，主體責(zé)任這個“牛鼻子”也難以抓實。我們決不能以監(jiān)督責(zé)任代替主體責(zé)任，也不能只強調(diào)主體責(zé)任而推卸、弱化監(jiān)督責(zé)任。一方面，要完善“黨委主責(zé)、書記首責(zé)、紀(jì)委專責(zé)、黨委成員和部門分工負責(zé)”的工作格局，進一步深化細化、落到實處，發(fā)揮各方優(yōu)勢，增強工作合力；另一方面，要完善協(xié)調(diào)保障機制，包括涉紀(jì)問題線索互通共享機制、紀(jì)律教育齊抓共管機制、執(zhí)行紀(jì)律處分聯(lián)動機制、紀(jì)律工作考評和問責(zé)常態(tài)化機制等四項機制。各級黨委（黨組）要帶頭示范，按照“書記抓、抓書記”的思路，建立縱向覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、村各級黨組織，橫向覆蓋人大、政府、政協(xié)和各部門黨組、機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)的“網(wǎng)格化”責(zé)任落實體系。各級黨委（黨組）書記要采取約談、述職、督查、追責(zé)等有效方式，把責(zé)任傳導(dǎo)壓實給下級書記，使責(zé)任體系切實發(fā)揮作用，見到實效。

以“問責(zé)”倒逼“兩個責(zé)任”落實

失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，是全面從嚴(yán)治黨的重要保證。落實“兩個責(zé)任”，關(guān)鍵要用好追責(zé)機制。習(xí)近平總書記指出，不明確責(zé)任，不落實責(zé)任，不追究責(zé)任，從嚴(yán)治黨是做不到的?！吨袊伯a(chǎn)黨問責(zé)條例》（以下簡稱《問責(zé)條例》）明確了責(zé)任追究的主體、情形、程序和方式，為責(zé)任追究提供制度保障，為推動落實“兩個責(zé)任”提供了有力武器。要嚴(yán)格落實責(zé)任追究辦法，堅持“一案雙查”，做到問責(zé)一個、警醒一片，以嚴(yán)肅的追責(zé)問責(zé)倒逼“兩個責(zé)任”的落實落地。

把握“兩個責(zé)任”的問責(zé)情形?！秵栘?zé)條例》列舉了6種問責(zé)情形，其中第3種就是“全面從嚴(yán)治黨不力，主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任落實不到位”，其他幾種情形（如黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不堅決、不扎實等）也都與“兩個責(zé)任”落實不到位有關(guān)。堅持把《問責(zé)條例》與落實“兩個責(zé)任”相結(jié)合，有針對性地解決當(dāng)前管黨治黨中存在的突出問題，對于抓黨風(fēng)廉政建設(shè)不力，不履行職責(zé)，出了問題不報告、有了案件不查處的，都必須嚴(yán)肅追究責(zé)任。

發(fā)揮問責(zé)案例的警示作用。黨的十八大以來，黨中央緊緊抓住主體責(zé)任這個“牛鼻子”，把問責(zé)作為從嚴(yán)治黨的利器，堅決查處了一批在黨的建設(shè)和黨的事業(yè)中失職失責(zé)的典型。例如，嚴(yán)肅問責(zé)湖南衡陽破壞選舉案、四川南充拉票賄選案。2016年8月，中央又通報了遼寧拉票賄選案查處情況。隨著《問責(zé)條例》深入實施，問責(zé)會走向規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。要利用這些案件進行警示教育，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部把全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任落到實處。

以問責(zé)層層傳導(dǎo)壓力。能不能用好問責(zé)利器，關(guān)鍵在于各級黨委（黨組）敢不敢較真碰硬、有沒有戰(zhàn)斗性。要堅持以上率下，一級做給一級看，一級帶著一級干，以黨委問責(zé)帶動紀(jì)委和黨委工作部門問責(zé)，層層傳導(dǎo)壓力，喚醒責(zé)任意識、激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)，特別是紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長），要以眼里不揉沙子的認真勁兒，勇于鐵面問責(zé)，推動失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)，充分發(fā)揮問責(zé)的震懾效應(yīng)，倒逼“兩個責(zé)任”落地生根。（鹿心社）