新華社北京1月20日電題:論中美共贏關(guān)系之鑒往知來

新華社記者金旼旼

全球兩個最大經(jīng)濟(jì)體都渴望變得更加偉大。當(dāng)中國人民為中華民族的偉大復(fù)興不懈努力時,美國政治家也承諾要“讓美國再次偉大”。但問題在于,這兩種“偉大”的追求,究竟是互相排斥,還是相向而行?

鑒往知來,中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的歷史彰顯,兩國合則兩利、斗則兩傷,中美兩國都不可能通過破壞與對方的關(guān)系來實現(xiàn)自身的“偉大”。

1979年中美建交至今,中美已經(jīng)一起走過38個年頭。俗話說,四十不惑。在新一屆美國政府任內(nèi),中美關(guān)系本應(yīng)步入“不惑之年”。遺憾的是,近來美國政壇卻不時釋放一些令人“困惑”的信號。

回顧過去近40年的中美交往歷史,雖然兩國關(guān)系有起有落、有矛盾有摩擦,但交流溝通、對話合作始終是主流。事實上,兩國有識之士對中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的基本面早已了然不惑。

中美共同利益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于分歧。這一點在中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系中體現(xiàn)得最為充分。回顧過去數(shù)十年中美關(guān)系周期性發(fā)展過程,兩國關(guān)系穩(wěn)定向好的時期往往也是雙方經(jīng)濟(jì)增長最快的時期。

當(dāng)下,中國持有近1.1萬億美元的美國國債;2016年中企對美投資達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的456億美元;中美貿(mào)易額從1979年的25億美元增長到2016年的5196億美元;中美雙向投資和貿(mào)易總共支持了約260萬個美國就業(yè)崗位……

中美之間之所以能實現(xiàn)經(jīng)貿(mào)關(guān)系的深度交融,無疑得益于此前兩國領(lǐng)導(dǎo)人就雙邊關(guān)系達(dá)成的共識:以不沖突、不對抗為底線,以相互尊重為交往準(zhǔn)則,以實現(xiàn)合作共贏為努力目標(biāo)。

歷史經(jīng)驗也表明,中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系之所以能持續(xù)深化發(fā)展,還得益于雙方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的互補性。而這種互補性,隨著中國經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,將繼續(xù)加深。

在舊的國際分工體系下,自中國在本世紀(jì)初加速融入經(jīng)濟(jì)全球化,中美之間一度形成了一種“扭曲”平衡:即美國設(shè)計、中國生產(chǎn),美國消費、中國儲蓄,美國貿(mào)易逆差擴(kuò)大、中國外匯儲備增加……實踐證明,這種關(guān)系無法永續(xù)。2008年全球金融危機(jī)之后,中美對實現(xiàn)雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系“再平衡”達(dá)成一致,這顯然有利于中美構(gòu)建更可持續(xù)、更為平衡、更加互惠共贏的雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

未來,隨著中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài),中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的互補性將進(jìn)一步提高。例如,隨著中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向消費驅(qū)動,中國龐大的中產(chǎn)階級消費市場可以為美國企業(yè)提供更大發(fā)展空間;伴隨中國企業(yè)推進(jìn)國際化戰(zhàn)略,中國企業(yè)對美投資將為美國創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。

過去的中美交往歷史表明,只要雙方能有效管控分歧,矛盾和摩擦就不會阻礙雙邊關(guān)系大局的發(fā)展。未來,中美關(guān)系或許難免遇到風(fēng)險挑戰(zhàn),但只要雙方能繼續(xù)管控分歧,中美關(guān)系仍可能在未來迎來新一輪上升周期。

經(jīng)過多年發(fā)展,中美之間已經(jīng)搭建了以中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話為首的上百個對話交流機(jī)制,覆蓋中美雙邊關(guān)系的方方面面。今天的中美雙邊關(guān)系日趨立體,不僅包括中央和聯(lián)邦政府之間的關(guān)系,更包括多種多樣的地方政府合作關(guān)系;不僅包括官方交流,更包括半官方和民間互動;不僅包括政治經(jīng)濟(jì)合作,更包括社會文化交流……這種多層級、多界別、多維度的中美大外交格局,顯著增強了中美關(guān)系的韌性,豐富了兩國關(guān)系的內(nèi)涵,拓展了中美合作的視域。

寬廣的太平洋足夠容納中美兩個大國,中美兩國對各自“偉大”的追求離不開對方的支持,中美兩國除了合作沒有其他選擇。這既來自歷史的經(jīng)驗,更是指導(dǎo)未來的準(zhǔn)則。