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流動未成年人犯罪攀升 預(yù)防教育成當(dāng)務(wù)之急

2017年01月23日 14:11 | 作者:張文凌 | 來源:中國青年報(bào)
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孟越的電動車被盜了。這讓他再次感到預(yù)防未成年人犯罪的工作不能放棄。

孟越是昆明市呈貢區(qū)未成年人司法項(xiàng)目辦公室的專職副主任。他們剛剛完成的“呈貢區(qū)未成年人犯罪情況調(diào)研”顯示,目前呈貢區(qū)未成年人犯罪盜搶是主要方式,而且在觸法的未成年人中,96%是外地戶籍未成年人。

“呈貢是昆明的新區(qū),隨著外來務(wù)工人員的增多,一些新的社會問題不斷顯現(xiàn),未成年人犯罪也面臨著諸多新問題?!泵显秸f。

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外地戶籍未成年人犯罪占96%

2015年10月,呈貢公安分局龍街派出所破獲了一系列盜竊車內(nèi)物品案件,抓獲的12名嫌疑人,最大的16歲,最小的僅11歲。他們有的是在校小學(xué)生,有的輟學(xué)后漂在社會上。他們利用車主的粗心、小孩的身份,用拉門、撬門的方式作案30多起。

時隔兩月,2015年12月中旬,呈貢警方再次破獲一起撬砸汽車玻璃盜竊財(cái)物案件, 3名嫌疑人均為16歲和17歲的未成年人。僅兩個月,他們就在呈貢撬砸汽車20起70余輛。3人小學(xué)畢業(yè)便輟學(xué),以盜竊維持生活。3年前他們曾因在昆明盤龍區(qū)砸車窗盜竊被警方抓獲。

在這兩起案件中,所有的嫌疑人都是外來務(wù)工人員子女。

“呈貢是昆明的新區(qū),近年來,隨著越來越多的外來務(wù)工人員的增多,外地籍未成年人犯罪人數(shù)明顯多于本地籍未成年人?!泵显秸f。

據(jù)他們完成的《2016年昆明市呈貢區(qū)未成年人犯罪情況調(diào)研報(bào)告》顯示,截至2016年9月30日,呈貢區(qū)未司辦共介入未成年人刑事案件39起,其中未成年犯罪嫌疑人48人中,僅有2名戶籍地為呈貢區(qū)。大部分來自云南的祿勸、尋甸、會澤,鎮(zhèn)雄、巧家以及河南、四川、廣東、貴州等省的縣市。他們中初中以上文化的僅1名,初中文化的僅24名。

報(bào)告稱,外地戶籍未成年人犯罪占未成年人犯罪人數(shù)的96%,他們基本為團(tuán)伙作案,且低齡化,犯罪種類日趨多元化,有盜竊、搶劫、故意傷害、強(qiáng)奸、詐騙、聚眾斗毆、介紹賣淫等。其中,盜搶是他們的主要犯罪方式,作案多在大學(xué)城片區(qū)。

呈貢區(qū)法院去年的一份《未成年人犯罪審判工作情況報(bào)告》數(shù)據(jù)也顯示,外地籍未成年人犯罪人數(shù)呈總體上升趨勢,在該院2015年收案的500件751人,涉及未成年人34件61人,其中本地籍1人,外地籍60人。

大學(xué)生成為合適成年人隊(duì)伍的主力軍

據(jù)呈貢區(qū)未司辦調(diào)查,這些觸法的未成年人來自單親家庭、留守家庭、犯罪家庭、重組家庭,還有的是孤兒,沒有姓名,所使用的姓名是自己從網(wǎng)絡(luò)小說中找的。

令人痛心的是,這些孩子因?yàn)榧彝ヘ毨А⒂H子關(guān)系疏離,父母忙于做小本生意和打工,幾乎對孩子不聞不問。呈貢警方去年破獲的兩起案件中,當(dāng)警方聯(lián)系到觸法未成年人的父母時,父母們的態(tài)度都十分冷漠;有的說為生存四處奔波,沒時間照管孩子;有的連面都不見,只表示讓派出所處理。

在父母不能或不愿出庭情況下,為保護(hù)未成年人的權(quán)益,未司辦需要派出一批合適成年人作為其法定代理人參與訊問和出庭。然而,隨著外地戶籍未成年人犯罪人數(shù)的增多,過去僅靠社區(qū)工作者和老年志愿者參加合適成年人工作的壓力越來越大,并且對未成年被告人心理評估和社會調(diào)查報(bào)告缺乏專業(yè)性。

對此,呈貢區(qū)法院在《未成年人犯罪審判工作情況報(bào)告》中也直言不諱地指出:“社會調(diào)查報(bào)告存在千人一面,高度雷同的弊端,不能準(zhǔn)確反映出未成年人的真實(shí)情況”;“審判中,遇到未成年人有心理問題出現(xiàn)時,缺少專業(yè)心理學(xué)人員的參與和支持,無法有效地對其進(jìn)行心理疏導(dǎo),導(dǎo)致部分人員再犯罪率高”。

為解決這一問題,呈貢區(qū)未司辦決定利用呈貢大學(xué)城大學(xué)生的專業(yè)優(yōu)勢,在云南大學(xué)和云南師范大學(xué)聘請了35名法律專業(yè)和應(yīng)用心理專業(yè)的在校本科生、研究生,通過培訓(xùn)取得參與未成年人刑事案件的資格。

“大學(xué)生的參與使我們合適成年人隊(duì)伍建設(shè)更專業(yè)化、年輕化、規(guī)范化。”孟越說,他們將合適成年人分為7個小組,6個小組分別對應(yīng)6個派出所,第7組機(jī)動,以保證在第一次訊問時合適成年人及時到場。

“分組管理后,未司辦能迅速地派遣合適成年人參與到訴訟活動中來,解決了過去公安機(jī)關(guān)尋找合適成年人困難,導(dǎo)致辦案受阻的窘境,減少了公安機(jī)關(guān)的工作量。”他說。

自今年參加培訓(xùn)之后,云南大學(xué)法學(xué)院本科大三學(xué)生張婭已經(jīng)6次參與了合適成年人的派遣。

“每次都是公安干警開車來接我,工作完成后又送回學(xué)校?!睆垕I說,由于文化程度低,犯罪的未成年人大多不知道自己做的事是違法的;沒有親人的關(guān)心,使他們在沖突發(fā)生時,不知如何去解決;在看守所里,他們很孤獨(dú),當(dāng)有人來看望他們開導(dǎo)他們時,他們大多是愿意交流的。

作為宋躍(化名)的心理矯正員,云南師范大學(xué)心理系研究生楊嵩去年?duì)繏熘诬S。

宋躍來自滇東北地區(qū)的一個小山村,母親去世后,父親重新組建了家庭,并遠(yuǎn)赴上海打工,幾年都不回一次家,和宋躍幾乎沒什么交流。與繼母生活在一起的宋躍,初二便輟學(xué)了,只身一人來到昆明,先后在飯店、網(wǎng)吧、KTV等打工。

去年春節(jié)前,想回家過年的宋躍因無錢買車票,在老鄉(xiāng)馬某某的邀約下,一起到呈貢大學(xué)城云南師范大學(xué)內(nèi),盜走了一輛電動自行車。二人將車騎至學(xué)校外后發(fā)現(xiàn)電動車沒有電了,便將該車停放在路邊,又回到師大里盜竊了一輛電動自行車,隨后兩人騎著偷來的電動自行車去充電,在充電時被民警抓獲。

受呈貢區(qū)人民檢察院委托,呈貢區(qū)未司辦派遣了合適成年人孔德萍參與工作,并制作了《社會背景調(diào)查報(bào)告》。檢察院采納了呈貢區(qū)未司辦的司法分流意見,對宋躍作出附條件不起訴決定,其附條件考察期為六個月。

編輯:李敏杰

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關(guān)鍵詞:未成年人 呈貢 犯罪

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