幾個(gè)月以來，楊嵩作為宋躍的心理矯正員，不定期地與宋躍的繼母、姐姐聯(lián)系。在幫教3個(gè)多月后，宋躍有了很大的變化。

“之前他雙眼迷茫，心理負(fù)擔(dān)重，一說話就口吃、流淚，現(xiàn)在他能流利交流，真誠地微笑。幫助家里裝修房子，對未來也有了打算，想學(xué)習(xí)電腦維修，在老家開一家電腦維修店?！睏钺哉f，在未司辦的幫助下，宋躍的父親漸漸與兒子有了溝通，宋躍也會打電話問問父親在上海打工的情況。

做好本行政區(qū)內(nèi)外來務(wù)工子女違法犯罪的預(yù)防教育

截至去年9月30日，呈貢區(qū)未司辦共介入未成年人刑事案件39起，服務(wù)涉案未成年人61人。派出合適成年人到場陪同訊（詢）問121人次。

然而，隨著外地籍觸法未成年人的增多，開展未成年犯罪嫌疑人社會背景調(diào)查和司法分流工作的難度也越來越大。

“大多數(shù)未成年犯罪嫌疑人系外地戶口，大多來自省內(nèi)外經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，交通不便，赴戶籍地進(jìn)行社會背景調(diào)查的難度大、成本高，無形中增加了辦案機(jī)關(guān)的工作負(fù)擔(dān)?！背守晠^(qū)公安分局一位干警說。

由于家鄉(xiāng)遙遠(yuǎn)，一些觸法未成年人因種種原因?qū)τ谧约旱募彝顩r不愿說、說不清，也不愿或是無法提供監(jiān)護(hù)人的聯(lián)系方式，甚至提供的電話號碼是空號。呈貢區(qū)未司辦曾通過EMS寄送《未成年人涉罪情況告知》到他們的戶籍地，希望能得到他們監(jiān)護(hù)人的聯(lián)系方式，但收效甚微。

“對未成年人犯罪案件，法院不能一判了之?！背守晠^(qū)法院一位法官說，“在法庭上對未成年人觸動(dòng)再大，也僅是一時(shí)一刻，對未成年人的幫教應(yīng)當(dāng)有一個(gè)持續(xù)穩(wěn)定的過程，包括回訪、提供技能培訓(xùn)等。但目前卻沒有這部分工作經(jīng)費(fèi)?！?/p>

孟越認(rèn)為，雖然目前沒有行之有效的措施預(yù)防外地戶籍未成年人到呈貢的犯罪，但可以先做好本行政區(qū)內(nèi)外來務(wù)工子女違法犯罪的預(yù)防教育，逐步降低當(dāng)?shù)匚闯赡耆说姆缸锫省?/p>

對此，呈貢專門接收外來務(wù)工人員子弟的學(xué)校教師深有同感。

一位小學(xué)老師說，雖然大部分務(wù)工人員子女的本質(zhì)是不錯(cuò)的，要比本地的孩子懂事早，吃苦耐勞，獨(dú)立能力和自理能力較強(qiáng)，但由于地域、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的差距，不少孩子的學(xué)習(xí)習(xí)慣、自學(xué)能力、學(xué)習(xí)態(tài)度、人際交往等都較差，加之父母長期在外打工，居無定所，有的學(xué)生已輾轉(zhuǎn)多個(gè)城市的多所學(xué)校，和本地的孩子相比，他們自卑、孤僻、畏懼，缺乏集體感。有的不交作業(yè)，上課愛睡覺，打架、偷竊、逃學(xué)、找低年級的同學(xué)“拔毛”，幾乎每天都有。

“如果心理壓力超出自己的承受能力又求助無門時(shí)，不僅嚴(yán)重影響孩子的學(xué)習(xí)，還有可能做出違反紀(jì)律的行為，如不及時(shí)加以解決，將對未來的社會構(gòu)成極大的危害。”這位老師說。

為此，呈貢區(qū)未司辦在各單位的協(xié)助下，摸查各社區(qū)義務(wù)教育階段輟學(xué)在家的學(xué)生情況，登記造冊，了解原因，盡量幫助復(fù)學(xué)；無復(fù)學(xué)意向和條件的，進(jìn)行適當(dāng)心理干預(yù)和法治教育。同時(shí)，組織高校志愿者到社區(qū)、學(xué)校開展形式多樣的法治宣傳教育。

“為做好觸法未成年人合法權(quán)益維護(hù)工作，我們將更加完善合適成年人隊(duì)伍建設(shè)?！泵显秸f，由于合適成年人的工作可以彌補(bǔ)對觸法未成年人家庭監(jiān)護(hù)的缺失，在司法程序中起到臨時(shí)監(jiān)護(hù)的作用，還能關(guān)注到他們的心理和需求，用恰當(dāng)?shù)姆绞浇逃龓椭麄冏叱稣`區(qū)，使其在后期的生活中更快回歸家庭，融入社會。

在團(tuán)昆明市呈貢區(qū)委和西山區(qū)委的支持下，呈貢區(qū)未司辦還將依托青少年事務(wù)服務(wù)中心，建立專業(yè)的司法社工隊(duì)伍，由1名合適成年人、1名心理咨詢師、1名專業(yè)社工組成工作團(tuán)隊(duì)，以“團(tuán)隊(duì)護(hù)航”模式幫助那些誤入歧途的孩子們。