教規(guī)矩：體驗式執(zhí)法讓人眼前一亮

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2016年6月底，全國機動車保有量達2.85億輛，在交通壓力日益凸顯的同時，各類交通事故和違規(guī)事件也層出不窮。

以非機動車和行人闖紅燈為例，半月談記者采訪發(fā)現(xiàn)，不守交通規(guī)矩的人不外乎三種心態(tài)：一是僥幸心理，認為一般不會出現(xiàn)意外，自己沒那么倒霉；二是從眾心理，一旦有人帶頭闖紅燈，旁邊的人就會跟進，認為法不責(zé)眾；三是漠視心理，認為機動車闖紅燈會受罰，非機動車和行人闖紅燈被拍到也沒事，一般不會受處罰。

這三種不良心態(tài)折射出傳統(tǒng)交通文明宣教方式的尷尬，值得反思。在汽車社會中，如何形成良好的汽車文化和交通文明，以及處理機動車和非機動車、行人之間的關(guān)系，成為考驗相關(guān)部門水平的一道難題。

不久前，一則深圳嚴查亂用遠光燈的新聞引發(fā)爭議，在部分網(wǎng)友質(zhì)疑交警執(zhí)法方式的同時，更多的人則是給這種大膽的嘗試點了贊，這種通過換位思考來治理交通陋習(xí)的體驗式執(zhí)法，的確讓人眼前一亮。

據(jù)深圳交警方面介紹，遠光燈專項查處行動采取“兩看兩考一處罰”的查處模式，其中“兩看”指讓違法者現(xiàn)場適度體驗自己車及其他車遠光燈照射，感受危害。盡管此舉不可能杜絕所有違法行為，但如能讓違法者受戒，促進守規(guī)意識，并形成社會輿論，那么這次專項查處行動的震懾作用、宣教作用就已顯現(xiàn)。

立規(guī)矩：舉措管用是文明意識形成的抓手

20年前，汽車還沒那么多，路上蜂擁的自行車大軍和行人卻比現(xiàn)在守規(guī)矩。記得那時候在天津，如果非機動車或行人闖了紅燈，會被攔下并罰在路口舉著一面小紅旗警示和糾正后面的人，把秩序和監(jiān)督一棒棒傳遞。這樣的景象消失后，“中國式過馬路”就來了。

北京大學(xué)社會學(xué)系教授夏學(xué)鑾認為，不文明行為歸根結(jié)底源于人們的道德觀念。文明的培養(yǎng)必然有個過程，不是一蹴而就的，但對于很多屢教不改的陳規(guī)陋習(xí)，適時出臺硬性約束舉措，會起到一定警示作用，從而為文明習(xí)慣的形成和公民素養(yǎng)的提升提供保障。

2016年上半年，浙江省人大常委會批準實施的《杭州市文明行為促進條例》以地方法規(guī)的形式，將一些常見的包括開車時以手持方式使用電話、向車外拋灑物品等不文明行為從失德之舉上升到違法行為，同時將保護不文明行為勸阻人以法規(guī)的形式予以明確。

將不文明行為以地方法規(guī)的方式進行約束，得到了輿論肯定。深圳大學(xué)管理學(xué)院教授肖俊表示，文明習(xí)慣的養(yǎng)成需要一定的約束，但問題的關(guān)鍵，不是沒有約束機制，而是違規(guī)成本和受罰幾率太低，導(dǎo)致約束機制實際效果不好。

半月談記者長期觀察發(fā)現(xiàn)，目前天津的交通擁阻一定程度上是由于道路通行效率低引起的，在十字路口機動車經(jīng)常被不看信號燈的非機動車或行人截停，造成通行不暢，而那些不遵守交通規(guī)則的人，得到懲處的幾率幾乎為零。長此以往，人們交通文明的意識就很難被喚起，規(guī)矩自然也就立不起來。

違法成本低導(dǎo)致規(guī)矩難立的另一例證是，自嚴查酒駕和超速等行為以來收效明顯，違法行為呈下降趨勢。公安部數(shù)據(jù)顯示，自2011年“醉駕入刑”實施后，全國因酒駕、醉駕導(dǎo)致交通事故起數(shù)和死亡人數(shù)較實施前分別下降25%和39.3%。正確的交通文明觀在有力的制度約束下逐漸形成。