國(guó)家級(jí)代表性傳承人半數(shù)超70周歲

日前，文化部在其官網(wǎng)首頁(yè)發(fā)布《各地貫徹落實(shí)〈中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法〉情況評(píng)估報(bào)告》。報(bào)告顯示，《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》（以下簡(jiǎn)稱《非遺法》）頒布五年來(lái)，各地落實(shí)情況喜憂參半。

2011年6月1日，《非遺法》正式實(shí)施。為掌握法律實(shí)施五年來(lái)的落實(shí)情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，文化部于2016年組織開展了《非遺法》貫徹落實(shí)情況檢查，并委托中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心對(duì)貫徹落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)估。

評(píng)估報(bào)告顯示，截至2016年8月31日，全國(guó)有24個(gè)省（區(qū)、市）頒布了非遺的地方性法規(guī)共72部。其中，17個(gè)?。▍^(qū)、市）的省級(jí)法規(guī)是在《非遺法》實(shí)施后制定的。云南省共制定了20部相關(guān)地方性法規(guī)，立法數(shù)量居全國(guó)之首。但是，從全國(guó)范圍看，法律法規(guī)體系尚不完善，北京市、天津市、內(nèi)蒙古自治區(qū)、吉林省、海南省、四川省、青海省7?。▍^(qū)、市）省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)地方性法規(guī)尚未出臺(tái)，立法工作亟待推進(jìn)。

評(píng)估報(bào)告顯示，2011年至2015年底，全國(guó)各省級(jí)財(cái)政累計(jì)投入163731萬(wàn)元，有10?。ㄊ校├塾?jì)投入5000萬(wàn)元以上，其中，四川省以23652萬(wàn)元、浙江省以18740萬(wàn)元、北京市以13550萬(wàn)元位列前三。盡管五年來(lái)，各省財(cái)政投入逐年增加，但是依然不能滿足實(shí)際工作的需要，各省普遍存在保護(hù)經(jīng)費(fèi)不足的問題。

截至2016年，文化部命名了四批共1986名國(guó)家級(jí)非遺項(xiàng)目代表性傳承人，各?。▍^(qū)、市）批準(zhǔn)公布了14928名省級(jí)非遺項(xiàng)目代表性傳承人。評(píng)估報(bào)告顯示，非遺代表性傳承人老齡化問題較為突出，在世的國(guó)家級(jí)代表性傳承人中超過70周歲的已達(dá)50%以上，開展傳承人搶救性記錄工作迫在眉睫。有些傳承人在搶救性記錄過程中，就已經(jīng)離開人世；一些傳承人年事已高，無(wú)法完全展現(xiàn)技藝。部分藝術(shù)院團(tuán)改制后，面臨著經(jīng)營(yíng)壓力，有的傳承人待遇因此受到影響，出現(xiàn)了無(wú)人肯學(xué)、后繼乏人的狀況。

為此，評(píng)估報(bào)告建議：拓展傳承、傳播路徑，確保非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的生命力。比如，采取貼息貸款、國(guó)家課題社科資金項(xiàng)目等多種支持與資助方式，為傳承人的傳承活動(dòng)創(chuàng)造條件；鼓勵(lì)將傳統(tǒng)的以師帶徒、家族傳承與現(xiàn)代職業(yè)培養(yǎng)相結(jié)合的傳承方式；堅(jiān)持實(shí)施“中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人群研修研習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃”，讓傳承成為人群的傳承，而不僅是單個(gè)傳承人的傳承。