1. 問：社會各界對普及高中階段教育十分關(guān)注，請介紹一下《攻堅計劃》出臺的背景？

答：普及高中階段教育是黨中央、國務院立足全面建成小康社會決勝階段作出的重大戰(zhàn)略決策。黨的十八屆五中全會提出“普及高中階段教育”。國家“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃綱要將高中階段教育普及攻堅計劃列入教育現(xiàn)代化重大工程。普及高中階段教育是我國繼普及九年義務教育之后進一步提升國民整體素質(zhì)、勞動力競爭能力、建設人力資源強國的重大舉措，意義重大，影響深遠。

近年來，我國高中階段教育取得了長足發(fā)展。2016年高中階段教育毛入學率達到87.5%，普及水平邁上了新臺階。但由于多方面原因，中西部貧困地區(qū)教育資源短缺，普及程度低，中等職業(yè)教育發(fā)展明顯滯后。這些地區(qū)受經(jīng)濟發(fā)展水平和自然環(huán)境條件的制約，普及任務異常艱巨。同時，東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)也存在許多薄弱環(huán)節(jié)，如普通高中教育與中等職業(yè)教育發(fā)展不協(xié)調(diào)，普通高中56人以上大班額比例接近四分之一，有的班額甚至超過80人。到2020年要實現(xiàn)普及高中階段教育的目標，時間緊、任務重，必須組織實施攻堅。

2. 問：普及高中階段教育是一項系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)籌設計，請談一談《攻堅計劃》的總體思路？

答：普及高中階段教育需要在全面建成小康社會、打贏扶貧攻堅戰(zhàn)、推動經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、推進教育現(xiàn)代化的大背景下統(tǒng)籌謀劃?？偟乃悸犯爬ㄆ饋砭褪恰罢鲗?、補齊短板、普職并重、關(guān)注內(nèi)涵”。

政府主導就是將普及高中階段教育作為一項重大民生工程，落實地方政府主體責任，動員社會各方面力量參與，發(fā)揮中央支持政策的引導激勵作用，形成攻堅合力。

補齊短板就是針對制約普及高中階段教育的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，綜合施策、精準發(fā)力，保基本、促公平。

普職并重就是統(tǒng)籌發(fā)展普通高中教育和中等職業(yè)教育，將職業(yè)教育擺在突出位置，優(yōu)化高中階段教育結(jié)構(gòu)，促進普職協(xié)調(diào)發(fā)展，滿足學生多樣化選擇需求。

關(guān)注內(nèi)涵就是堅持普及與提高并重，在擴大規(guī)模、提高普及程度的同時，全面落實立德樹人根本任務，增強高中階段教育的適宜性和吸引力，為學生的成長成才打好基礎。

3. 問：普及高中階段教育的主要目標是什么，是如何設定的？

答：《攻堅計劃》提出了1個總目標和5個具體目標。一個總目標是：到2020年，全國普及高中階段教育，適應初中畢業(yè)生接受良好高中階段教育的需求。五個具體目標包括：一是全國、各省(區(qū)、市)毛入學率均達到90%以上，中西部貧困地區(qū)毛入學率顯著提升；二是普通高中與中等職業(yè)教育結(jié)構(gòu)更加合理，招生規(guī)模大體相當；三是學校辦學條件明顯改善，滿足教育教學基本需要；四是經(jīng)費投入機制更加健全，生均撥款制度全面建立；五是教育質(zhì)量明顯提升，辦學特色更加鮮明，吸引力進一步增強。通過實現(xiàn)以上目標，努力形成結(jié)構(gòu)合理、保障有力、多樣特色的高中階段教育。

其中，要求各省到2020年毛入學率都要達到90%以上的主要考慮是：目前，大部分省份已經(jīng)達到90%以上，只有少部分省份在90%以下，主要集中在西部地區(qū)。要縮小差距、促進公平，必須使這些地區(qū)與全國同步實現(xiàn)普及的目標。下一步，國家將加大對貧困地區(qū)的支持力度，這些省份也將采取有效措施確保實現(xiàn)普及目標。

關(guān)于設定其他具體目標的主要考慮是：在確保普及程度的基礎上，要體現(xiàn)全面科學的普及觀，防止簡單追求數(shù)量和規(guī)模的增加。同時，高中教育是選擇性教育，僅僅提供學位，缺乏吸引力，學生不愿意上，普及目標就難以實現(xiàn)，必須統(tǒng)籌規(guī)劃，系統(tǒng)設計規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、條件、保障等方面的具體目標，實現(xiàn)有條件、有質(zhì)量、有保障的普及，讓學生進得來，留得住，學有所獲，成長成才。