定向售樓亟待前瞻調(diào)研、完善制度

在高房價背景下，定向銷售被民眾質(zhì)疑為特權(quán)買房，“同房不同價”深深刺痛民眾神經(jīng)。半月談記者采訪時遇到的購房者普遍表示，價差如此巨大，其中是否有腐敗發(fā)生?哪些特權(quán)人士在買低價房?低價房的成本是否轉(zhuǎn)嫁給了普通購房者……

盡管民眾對“同房不同價”現(xiàn)象表示質(zhì)疑，但地方房地產(chǎn)監(jiān)管部門與民眾態(tài)度存在較大差異。半月談記者采訪到的房地產(chǎn)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人中，認(rèn)可支持定向銷售的理由主要有三點(diǎn)：一是定向銷售樓盤都是經(jīng)過政府有關(guān)部門審批許可的;二是定向銷售多是團(tuán)購，團(tuán)購價低于散客價是市場經(jīng)濟(jì)的常態(tài)，也是作為市場主體的房地產(chǎn)開發(fā)商自由定價權(quán)的體現(xiàn);三是定向銷售的購買對象普遍存在早期交納預(yù)付認(rèn)籌款。當(dāng)時認(rèn)籌價與市場價相差不大，只是由于房價暴漲，開盤時市場價大幅高于定向銷售價。

但是不少專家并不這樣認(rèn)為。凌斌說，定向銷售很不公平。這類低價房拉低了樓市均價，在一定程度上扭曲了房地產(chǎn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實(shí)意義，使得公眾對房價的直觀感受與政府房價統(tǒng)計數(shù)據(jù)差距很大。

專家認(rèn)為，與多年前被中央明令禁止的政府機(jī)關(guān)集資建房相比，定向銷售的本質(zhì)類似，都是政府利用行政權(quán)力為特殊群體配置資源的一種方式，不過由于是通過商品房渠道進(jìn)行變現(xiàn)，形式更為隱蔽。

具體來說，有的樓盤是在開發(fā)商通過正常的招拍掛拿到地塊后，向部分定向銷售對象開展?fàn)I銷，然后定向銷售對象通過團(tuán)購購買。有的樓盤是在土地拍賣出讓之初的環(huán)節(jié)，由某個政府部門或企事業(yè)單位等憑借自身特殊資源對地塊初步鎖定，隨后交給某個房地產(chǎn)開發(fā)商進(jìn)行開發(fā)，并約定優(yōu)惠對象、優(yōu)惠范圍，最后開發(fā)商用低價房作為回報。

半月談記者在采訪金嶼海岸、陽光里等樓盤定向銷售情況時，問及樓盤開發(fā)商土地競拍等情況，有的開發(fā)商坦誠告知，有的開發(fā)商則避而不談，并想方設(shè)法阻撓記者對此進(jìn)行調(diào)查發(fā)稿。

隨著高房價時代到來，這種“同房不同價”現(xiàn)象受到的關(guān)注度必然會越來越高。專家建議，應(yīng)對定向銷售全面調(diào)研，尤其是面向政府部門、事業(yè)單位、司法機(jī)關(guān)等部門的定向銷售行為，如果存在特權(quán)尋租現(xiàn)象，應(yīng)該嚴(yán)格查處。同時，要盡快建立完善定向銷售的相關(guān)制度，維護(hù)黨委政府公信力和廉潔性，防止定向銷售的低價商品房成為腐敗暗道。（半月談記者 程士華 汪奧娜）