新華社“新華視點(diǎn)”記者李勁峰、王存福

近期，國(guó)務(wù)院召開(kāi)“全國(guó)深化簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革電視電話會(huì)議”提出，現(xiàn)在有些行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)依托部門(mén)職責(zé)和壟斷地位，強(qiáng)制或變相強(qiáng)制企業(yè)入會(huì)繳費(fèi)，有的收費(fèi)畸高。對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、各類(lèi)中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)項(xiàng)目要全面清理整頓，不合理的要取消，保留的要降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

“新華視點(diǎn)”記者近期采訪發(fā)現(xiàn)，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)多與相關(guān)行政部門(mén)有千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，憑著官方背景強(qiáng)制企業(yè)入會(huì)，并設(shè)立五花八門(mén)的名目向企業(yè)違規(guī)收費(fèi)。有礦產(chǎn)企業(yè)“被迫”加入６家行業(yè)協(xié)會(huì)，沒(méi)有享受到什么服務(wù)，但每年會(huì)費(fèi)支出達(dá)２０多萬(wàn)元。

協(xié)會(huì)會(huì)費(fèi)入列企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本

浙江大學(xué)公共管理學(xué)院院長(zhǎng)郁建興在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，不少企業(yè)抱怨被強(qiáng)制要求加入多個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)，卻并未獲得服務(wù)，但必須交納會(huì)費(fèi)。還有行業(yè)協(xié)會(huì)違規(guī)向企業(yè)收取會(huì)議費(fèi)、贊助費(fèi)、考試培訓(xùn)費(fèi)、自律保證金等。

記者近期在基層采訪時(shí)看到，一位礦產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人展示的企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本中，有一項(xiàng)是“上交相關(guān)協(xié)會(huì)會(huì)費(fèi)”。相關(guān)明細(xì)單顯示：從２０１４年至２０１６年，這家企業(yè)在協(xié)會(huì)會(huì)費(fèi)支出成本達(dá)２６．５萬(wàn)元。

這家企業(yè)每年需要繳納會(huì)費(fèi)的共有６個(gè)協(xié)會(huì)，包括中國(guó)化學(xué)礦業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)礦業(yè)聯(lián)合會(huì)以及４家當(dāng)?shù)厥?、市安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援、民爆協(xié)會(huì)。每年繳納會(huì)費(fèi)最高的為３萬(wàn)元，最少的３５００元，總額達(dá)８．８萬(wàn)元。

“每筆會(huì)費(fèi)雖然數(shù)額不多，但都基本上是只收錢(qián)沒(méi)服務(wù)。”企業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō)，這些協(xié)會(huì)雖然都號(hào)稱(chēng)是自愿加入，但背后都有政府部門(mén)的身影。如果不繳納會(huì)費(fèi)，企業(yè)安全生產(chǎn)資質(zhì)或商品出口配額就會(huì)受阻，因此，會(huì)費(fèi)成為企業(yè)的硬性開(kāi)支。

近年來(lái)，對(duì)于協(xié)會(huì)商會(huì)強(qiáng)迫企業(yè)入會(huì)或使用各類(lèi)名目強(qiáng)制收費(fèi)的行為，有關(guān)部門(mén)雖然多次清理，卻難以根絕。

海南省?？谑薪衲暝醒b修行業(yè)協(xié)會(huì)稱(chēng)，將建立與“裝飾項(xiàng)目經(jīng)理”和“室內(nèi)設(shè)計(jì)師”等職業(yè)資格捆綁的所謂“誠(chéng)信檔案”，要求當(dāng)?shù)匮b修行業(yè)從業(yè)人員在協(xié)會(huì)繳費(fèi)培訓(xùn)。但事實(shí)上，上述職業(yè)資格早已被國(guó)務(wù)院廢除。

?？谑邢嚓P(guān)部門(mén)２月１３日對(duì)此事通報(bào)稱(chēng)，當(dāng)?shù)刈》亢统青l(xiāng)建設(shè)局以紅頭文件的形式，要求全市的裝修企業(yè)都要建立誠(chéng)信檔案，裝修人員獲得從業(yè)證書(shū)。而紅頭文件的執(zhí)行工作交予?？谑惺覂?nèi)裝飾裝修協(xié)會(huì)，由此引發(fā)協(xié)會(huì)借機(jī)提高門(mén)檻、捆綁培訓(xùn)、亂收費(fèi)等違規(guī)行為。部分相關(guān)責(zé)任人受到處分。