專(zhuān)家建議推進(jìn)“一行多會(huì)”改革，明確收費(fèi)清單

國(guó)家發(fā)改委等部門(mén)４月出臺(tái)《關(guān)于清理規(guī)范涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)的通知》，其中明確要求，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)一律不得利用主管部門(mén)有關(guān)規(guī)定強(qiáng)制企業(yè)入會(huì)，不得利用行業(yè)影響力以評(píng)比表彰、評(píng)審達(dá)標(biāo)等方式違規(guī)收費(fèi)；通過(guò)門(mén)戶網(wǎng)站集中公示行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)會(huì)費(fèi)和其他收費(fèi)的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，增加政策透明度，接受社會(huì)監(jiān)督。

一些業(yè)內(nèi)專(zhuān)家介紹，不少協(xié)會(huì)壟斷重要的行業(yè)資源，同時(shí)接受政府委托履行行政職能，成為事實(shí)上的“二政府”，造成各類(lèi)亂收費(fèi)屢禁不絕。

郁建興表示，過(guò)去行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)接受登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)管理機(jī)關(guān)的“雙重管理”，共同監(jiān)管。今后，隨著“政會(huì)脫鉤改革”的推進(jìn)，行業(yè)協(xié)會(huì)今后可直接登記后，其監(jiān)管職責(zé)幾乎都集中在登記管理機(jī)關(guān)，監(jiān)管資源不足的問(wèn)題將更加突出。

業(yè)內(nèi)專(zhuān)家建議，根治行業(yè)協(xié)會(huì)亂收費(fèi)行為，應(yīng)從破除行業(yè)壟斷、明確收費(fèi)清單等層面入手。應(yīng)在各地結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)放寬設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)，打破行業(yè)協(xié)會(huì)現(xiàn)行設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)的限制，穩(wěn)妥推廣“一行多會(huì)”，增強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，打破行業(yè)壟斷。

海南現(xiàn)代管理研究院院長(zhǎng)王毅武建議，針對(duì)政府委托授予相應(yīng)管理職能的行業(yè)協(xié)會(huì)容易成為亂收費(fèi)“重災(zāi)區(qū)”的特點(diǎn)，應(yīng)完善政府購(gòu)買(mǎi)機(jī)制，明確涉企收費(fèi)清單，向社會(huì)公開(kāi)繳費(fèi)依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)審計(jì)、核查力度，逐步推進(jìn)作為非營(yíng)利性組織的行業(yè)協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)情況的公開(kāi)透明度，增強(qiáng)協(xié)會(huì)商會(huì)公信力。