新華社北京7月20日電 黨的十八大以來，黨中央高度重視生態(tài)環(huán)境保護。祁連山是我國西部重要生態(tài)安全屏障，是黃河流域重要水源產(chǎn)流地，是我國生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)域，國家早在1988年就批準設立了甘肅祁連山國家級自然保護區(qū)。長期以來，祁連山局部生態(tài)破壞問題十分突出。對此習近平總書記多次作出批示，要求抓緊整改，在中央有關(guān)部門督促下，甘肅省雖然做了一些工作，但情況沒有明顯改善。2017年2月12日至3月3日，由黨中央、國務院有關(guān)部門組成中央督查組就此開展專項督查。近日，中央政治局常委會會議聽取督查情況匯報，對甘肅祁連山國家級自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境破壞典型案例進行了深刻剖析，并對有關(guān)責任人作出嚴肅處理。

通過調(diào)查核實，甘肅祁連山國家級自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境破壞問題突出。主要有：

一是違法違規(guī)開發(fā)礦產(chǎn)資源問題嚴重。保護區(qū)設置的144宗探礦權(quán)、采礦權(quán)中，有14宗是在2014年10月國務院明確保護區(qū)劃界后違法違規(guī)審批延續(xù)的，涉及保護區(qū)核心區(qū)3宗、緩沖區(qū)4宗。長期以來大規(guī)模的探礦、采礦活動，造成保護區(qū)局部植被破壞、水土流失、地表塌陷。

二是部分水電設施違法建設、違規(guī)運行。當?shù)卦谄钸B山區(qū)域黑河、石羊河、疏勒河等流域高強度開發(fā)水電項目，共建有水電站150余座，其中42座位于保護區(qū)內(nèi)，存在違規(guī)審批、未批先建、手續(xù)不全等問題。由于在設計、建設、運行中對生態(tài)流量考慮不足，導致下游河段出現(xiàn)減水甚至斷流現(xiàn)象，水生態(tài)系統(tǒng)遭到嚴重破壞。

三是周邊企業(yè)偷排偷放問題突出。部分企業(yè)環(huán)保投入嚴重不足，污染治理設施缺乏，偷排偷放現(xiàn)象屢禁不止。巨龍鐵合金公司毗鄰保護區(qū)，大氣污染物排放長期無法穩(wěn)定達標，當?shù)丨h(huán)保部門多次對其執(zhí)法，但均未得到執(zhí)行。石廟二級水電站將廢機油、污泥等污染物傾倒河道，造成河道水環(huán)境污染。

四是生態(tài)環(huán)境突出問題整改不力。2015年9月，環(huán)境保護部會同國家林業(yè)局就保護區(qū)生態(tài)環(huán)境問題，對甘肅省林業(yè)廳、張掖市政府進行公開約談。甘肅省沒有引起足夠重視，約談整治方案瞞報、漏報31個探采礦項目，生態(tài)修復和整治工作進展緩慢，截至2016年底仍有72處生產(chǎn)設施未按要求清理到位。

上述問題的產(chǎn)生，雖然有體制、機制、政策等方面的原因，但根子上還是甘肅省及有關(guān)市縣思想認識有偏差，不作為、不擔當、不碰硬，對黨中央決策部署沒有真正抓好落實。