《經(jīng)濟參考報》記者日前從國資委獲悉,下一步國有企業(yè)將在控制債務(wù)規(guī)模,降低金融杠桿方面做出表率,并進一步加快清理“僵尸企業(yè)”的步伐。記者了解到,作為國企“去杠桿”改革的重要組成部分,市場化債轉(zhuǎn)股也在提速,多家國企與銀行密集簽約債轉(zhuǎn)股協(xié)議,隨著債轉(zhuǎn)股的持續(xù)推進,更多的債轉(zhuǎn)股資金將陸續(xù)到位,助力企業(yè)處理不良資產(chǎn)、降低債務(wù)負擔(dān)。

在近期全國金融工作會議上,中央層面要求,要把國有企業(yè)降杠桿作為重中之重,抓好處置“僵尸企業(yè)”工作。

記者了解到,目前已有12家中央企業(yè)簽訂了框架協(xié)議。中國寶武、中國一重等一些中央企業(yè)的債轉(zhuǎn)股工作已經(jīng)取得積極成效。地方國企也紛紛通過債轉(zhuǎn)股降低杠桿率。山西國資委、建設(shè)銀行、潞安集團、晉煤集團就在今年上半年簽署總規(guī)模200億元的市場化債轉(zhuǎn)股合作框架協(xié)議,促進煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快轉(zhuǎn)型升級步伐。廣東省政府于5月明確要求積極推動廣晟資產(chǎn)經(jīng)營有限公司150億元和廣東省交通集團有限公司200億元的債轉(zhuǎn)股工作,并積極推動廣州交通投資集團有限公司100億元的債轉(zhuǎn)股工作。

部分企業(yè)債轉(zhuǎn)股資金已陸續(xù)到位,淮北礦業(yè)集團市場化債轉(zhuǎn)股首期資金18億元于上月到位,河南能源則于本月初獲得市場化債轉(zhuǎn)股首期資金50億元。

此外,首家市場化債轉(zhuǎn)股公司建信金融資產(chǎn)投資有限公司也于日前獲批成立,注冊資本金120億元。

數(shù)據(jù)顯示,目前,中國的高杠桿率主要集中在非金融國有企業(yè)。根據(jù)中國社科院測算,截至2015年底,金融部門、居民部門、包含地方融資平臺的政府部門以及非金融企業(yè)部門的杠桿率分別為21%、40%、57%和156%。另有數(shù)據(jù)顯示,2015年末我國國有企業(yè)負債占非金融企業(yè)整體負債的比例約70%。因此國有企業(yè)去杠桿成為金融去杠桿的重點環(huán)節(jié)。

“這意味著中國企業(yè)債務(wù)存在著結(jié)構(gòu)性問題,債務(wù)過多集中于國企?！币晃谎肫笕耸繉τ浾哒f。

“國有企業(yè)的負債率過高,對企業(yè)自身和整個實體經(jīng)濟都有危害?！庇嘘P(guān)專家指出,在利潤率不夠高的情況下,高負債率長期下去將掏空企業(yè),甚至導(dǎo)致實體經(jīng)濟提早進入產(chǎn)業(yè)空心化時代。專家還認為,僵尸企業(yè)不產(chǎn)出卻消耗資源,依靠信貸資金“輸血”、“續(xù)命”,是國有企業(yè)負債率高的直接原因。

“國資委一直以來高度重視中央企業(yè)風(fēng)險防范,防風(fēng)險也是穩(wěn)增長的重要基礎(chǔ)”,在日前舉行的2017年上半年中央企業(yè)經(jīng)濟運行情況發(fā)布會上,國資委總會計師沈瑩表示,國資委對一些高負債企業(yè)實施負債率和負債規(guī)模雙管控,通過預(yù)算、考核、薪酬、投資管理等方面聯(lián)動,加大管控力度?！敖衲暌詠?我們在降杠桿方面做了大量工作,比如推動企業(yè)優(yōu)化資本結(jié)構(gòu),鼓勵企業(yè)通過IPO、配股等方式從資本市場融資,改善資本結(jié)構(gòu),支持企業(yè)開展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù),推動企業(yè)通過存量的盤活,來籌集發(fā)展資金,盡量減少對負債的依賴”,沈瑩說。

國務(wù)院于去年10月發(fā)布了《關(guān)于積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率的意見》與《關(guān)于市場化銀行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)的指導(dǎo)意見》?！蛾P(guān)于積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率的意見》指出,去杠桿要遵循市場化、法治化、有序開展、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)四個原則。該意見還提出,須建立健全國有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度,強化國有企業(yè)降杠桿的考核機制,將降杠桿納入國有資產(chǎn)管理部門對國有企業(yè)的業(yè)績考核體系。

專家認為,國企去杠桿工作仍面臨不小壓力,部分企業(yè)在上階段去杠桿工作中,或因之前擴張過快,或受累于 “僵尸企業(yè)”及落后產(chǎn)能,未能在去杠桿工作上取得實質(zhì)性進展。對此,沈瑩表示,隨著改革各項措施的扎實推進和逐步落地,中央企業(yè)的財務(wù)結(jié)構(gòu)會不斷改善,風(fēng)險應(yīng)對能力會不斷增強,質(zhì)量效益和核心競爭力也會不斷提高。(記者 楊燁 實習(xí)生 黃可欣)