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國內(nèi)最高規(guī)格的快遞行業(yè)專題性法律文件《快遞暫行條例（征求意見稿）》日前公開征求意見，主要從個(gè)人信息、人員保障、綠色安全、消費(fèi)者權(quán)益四方面對(duì)快遞業(yè)加以規(guī)范和約束，尤其在強(qiáng)化寄遞實(shí)名制、防范個(gè)人信息泄露等方面著墨較多。征求意見稿對(duì)于完善飛速發(fā)展的快遞行業(yè)監(jiān)管體系，促進(jìn)快遞業(yè)健康發(fā)展，具有重要意義。

伴隨著互聯(lián)網(wǎng)電商的發(fā)展，快遞業(yè)出現(xiàn)了井噴式增長。然而，快遞行業(yè)高速增長的背后也埋藏著不少隱患：個(gè)人信息泄露、快遞實(shí)名制有名無實(shí)、野蠻分揀等不規(guī)范問題帶來大量消費(fèi)者投訴，今年春節(jié)后還爆出了多家快遞公司部分網(wǎng)點(diǎn)出現(xiàn)包裹積壓、拖欠員工工資等情況的新聞。

面對(duì)快遞業(yè)亟須規(guī)范的現(xiàn)狀，《快遞暫行條例（征求意見稿）》日前在國務(wù)院法制辦官網(wǎng)全文公布以正式征求社會(huì)公眾意見，從而進(jìn)一步推動(dòng)針對(duì)規(guī)范快遞行業(yè)的立法進(jìn)程。

泄露個(gè)人信息，最高可罰10萬元

從網(wǎng)上購買大量快遞單，利用這些快遞單上所包含公民的個(gè)人姓名、電話、地址、購買過的商品以及購買價(jià)格等信息，通過電話進(jìn)行所謂“精準(zhǔn)”營銷……許多人莫名其妙接到此類騷擾電話，而其源頭就是從快遞行業(yè)泄露的個(gè)人信息。

為了解決這一問題，征求意見稿規(guī)定，經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)及其從業(yè)人員不得出售、泄露或者非法提供快遞服務(wù)過程中知悉的用戶信息。發(fā)生或者可能發(fā)生用戶信息泄露的，經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施，并向所在地郵政管理部門報(bào)告。

中國科學(xué)院高級(jí)工程師荊濤博士表示，消費(fèi)者個(gè)人信息會(huì)在快遞物流管理系統(tǒng)中被保存下來，如果存在監(jiān)管盲區(qū)就會(huì)導(dǎo)致泄露，“例如區(qū)縣一級(jí)的快遞公司中轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)都可以掌握本區(qū)域近期所有的物流流轉(zhuǎn)信息，這就導(dǎo)致許多人抵制不住誘惑。”

對(duì)此，在具體的操作層面，征求意見稿也給出了應(yīng)對(duì)之策，經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立快遞運(yùn)單及電子數(shù)據(jù)管理制度，妥善保管用戶信息等電子數(shù)據(jù)，定期銷毀快遞運(yùn)單，采取有效技術(shù)手段保證用戶信息安全。具體辦法由國務(wù)院郵政管理部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門制定。

對(duì)于未定期銷毀快遞運(yùn)單以及出售、泄露或者向他人非法提供快遞服務(wù)過程中知悉的用戶信息等行為，征求意見稿也給出了相應(yīng)處罰，即由郵政管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處5萬元以上10萬元以下的罰款，并可以責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷其快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。西南政法大學(xué)教授張永和表示，保護(hù)個(gè)人信息安全需要建立一整套相關(guān)制度來規(guī)范快遞行業(yè)，包括建立完善相關(guān)追責(zé)機(jī)制。