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以高鐵為紐帶推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧
我國(guó)進(jìn)入了高鐵時(shí)代,全國(guó)高鐵通車(chē)總里程達(dá)到2.2萬(wàn)公里。其中,粵滬桂黔滇五省區(qū)市實(shí)現(xiàn)了高鐵互聯(lián)互通,高鐵通車(chē)總里程4736公里。五省區(qū)高鐵橫跨東西,連接珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲、珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶、左右江革命老區(qū)、滇桂黔石漠化片區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)。其中,東部地區(qū)有雄厚的財(cái)力、發(fā)達(dá)的工業(yè)、先進(jìn)的技術(shù)、優(yōu)秀的人才,而西部地區(qū)有豐富的礦產(chǎn)資源、旅游資源、生態(tài)資源和低成本的土地、勞動(dòng)力,互補(bǔ)性強(qiáng),合作潛力大。
以高鐵為紐帶,以廣東、上海為龍頭,加快建設(shè)粵滬桂黔滇高鐵經(jīng)濟(jì)帶,有利于深化泛珠三角和長(zhǎng)三角區(qū)域合作,推進(jìn)區(qū)域內(nèi)資金、信息、人才流動(dòng),實(shí)現(xiàn)五省區(qū)市互利共贏,有利于加快東部產(chǎn)業(yè)向西部轉(zhuǎn)移、推進(jìn)東部發(fā)達(dá)地區(qū)和西部貧困地區(qū)產(chǎn)能合作, 對(duì)于構(gòu)建東西部合作新模式、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧具有十分重要的意義。為此,建議:
高鐵經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)納入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)。由國(guó)家發(fā)展改革委牽頭,五省區(qū)市發(fā)展改革委配合,組織編制《粵滬桂黔滇高鐵經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》,研究制定相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)和政策支持體系。同時(shí)應(yīng)建立協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,依托合作聯(lián)席會(huì)議制度等平臺(tái),協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中的重大問(wèn)題。
支持高鐵經(jīng)濟(jì)帶交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。鐵路方面,國(guó)家鐵路總公司重點(diǎn)支持南寧至貴陽(yáng)、滬昆高鐵貴昆段和柳州至廣州、韶關(guān)至柳州、黔桂鐵路二線工程等鐵路建設(shè),完善南廣、貴廣、云桂高鐵與滬昆高鐵、廣深港等高鐵的無(wú)縫銜接。公路方面,國(guó)家交通運(yùn)輸部對(duì)于高鐵經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域內(nèi)的貧困地區(qū)高速公路建設(shè),按項(xiàng)目建安費(fèi)一定比例進(jìn)行補(bǔ)助。推進(jìn)廣佛肇至梧州、玉林至湛江、連山至賀州、都勻至香格里拉等高速公路建設(shè),從而打通省際斷頭路和瓶頸路。
推進(jìn)高鐵經(jīng)濟(jì)帶合作園區(qū)建設(shè)。支持五省區(qū)市在廣東園、廣西園、貴州園的基礎(chǔ)上,單獨(dú)安排園區(qū)建設(shè)用地指標(biāo),規(guī)劃建設(shè)上海園、云南園,在高鐵沿線的貧困地區(qū)設(shè)立扶貧合作分園,把珠三角、長(zhǎng)三角的生產(chǎn)要素和先進(jìn)生產(chǎn)力與貧困地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)整合起來(lái),建立新的東西部幫扶模式和脫貧攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)基地。
打造粵滬桂黔滇高鐵新型城鎮(zhèn)帶。按照“一帶一路”戰(zhàn)略布局,結(jié)合《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》關(guān)于“八橫八縱”通道建設(shè)要求,國(guó)家相關(guān)部委開(kāi)展貴廣、南廣、貴南、廣昆、滬昆等高鐵沿線跨行政區(qū)域的城鎮(zhèn)帶規(guī)劃編制,優(yōu)化高鐵沿線城鎮(zhèn)布局,培育形成功能互補(bǔ)、共建共享的特色城鎮(zhèn)帶,推動(dòng)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。
推動(dòng)高鐵沿線旅游業(yè)協(xié)同發(fā)展。整合五省區(qū)市旅游資源,以港澳和東盟為主要目標(biāo)市場(chǎng),規(guī)劃建設(shè)一批沿線城市生態(tài)旅游、特色風(fēng)情小鎮(zhèn)旅游、少數(shù)民族文化旅游等項(xiàng)目和線路。同時(shí)應(yīng)明確高鐵經(jīng)濟(jì)帶的政策支持力度,創(chuàng)新口岸通關(guān)一體化機(jī)制,支持港航業(yè)和綜合保稅區(qū)、保稅港區(qū)、自由貿(mào)易園區(qū)的合作建設(shè)。
編輯:李敏杰
關(guān)鍵詞:高鐵 建設(shè) 推進(jìn) 經(jīng)濟(jì)