加快發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì),是實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)有機(jī)統(tǒng)一,保護(hù)和調(diào)動地方重農(nóng)抓糧積極性的有效途徑,能為國家糧食安全保障體系提供強(qiáng)力支撐。

金色九月,秋高氣爽。全國糧食行業(yè)數(shù)百人共聚山東濱州市,共同商討糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大計(jì)。黨的十八大以來,糧食行業(yè)以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念為引領(lǐng),大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì),構(gòu)建適應(yīng)我國國情糧情、高端高質(zhì)高效的現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)體系,這無疑是興糧之策、富農(nóng)之道、惠民之舉。

與經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)雙贏

濱州北拱京津、南衛(wèi)齊魯,被譽(yù)為山東省“北大門”。濱州市是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市,也是糧食加工轉(zhuǎn)化大市,域內(nèi)聚集著西王集團(tuán)、中裕食品有限公司、香馳集團(tuán)、渤海實(shí)業(yè)等規(guī)模以上糧油加工企業(yè)163家,其中,國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)5家、全國農(nóng)產(chǎn)品加工示范企業(yè)3家。2016年全市糧食總產(chǎn)量306萬噸,年糧食加工轉(zhuǎn)化量1379萬噸。

要糧食還是要經(jīng)濟(jì),這個(gè)長久以來困擾著糧食主產(chǎn)區(qū)的世紀(jì)難題,現(xiàn)在被濱州市化解了。國家糧食局局長張務(wù)鋒認(rèn)為,加快發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì),是實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)有機(jī)統(tǒng)一,保護(hù)和調(diào)動地方重農(nóng)抓糧積極性的有效途徑,為構(gòu)建更高層次、更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的國家糧食安全保障體系提供強(qiáng)力支撐。

黨的十八大以來,各地加快推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,把糧食資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,形成糧食興、產(chǎn)業(yè)旺、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的良性循環(huán),實(shí)現(xiàn)了由以政策支持和要素支撐為主向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。山東、湖北、安徽、江蘇和廣東5省依托糧源、區(qū)位、技術(shù)、人才和市場等優(yōu)勢,糧食產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值均超過2000億元,5省工業(yè)總產(chǎn)值合計(jì)占全國的50%左右。其中,山東糧食工業(yè)總產(chǎn)值超過3500億元。

黑龍江是全國重要糧食主產(chǎn)大省,糧食商品率達(dá)到80%以上,但是糧食加工業(yè)發(fā)展一直比較滯后。黑龍江抓住糧食收儲市場化改革的契機(jī),積極推進(jìn)玉米深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。今年上半年,黑龍江加工原糧241億斤,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值362億元,增幅分別達(dá)到29%和19%,利潤增長7倍,稅收增長73%。

從分散經(jīng)營向一體化轉(zhuǎn)變

收儲與加工脫節(jié),產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào),初級加工產(chǎn)能過剩,優(yōu)質(zhì)精深加工能力不足,一直是我國糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“短板”。張務(wù)鋒認(rèn)為,糧食行業(yè)應(yīng)該樹立“大糧食”“大產(chǎn)業(yè)”“大市場”“大流通”理念,充分發(fā)揮糧食加工轉(zhuǎn)化引擎作用,推動糧食倉儲、物流、加工等糧食流通各環(huán)節(jié)有機(jī)銜接,以利益聯(lián)結(jié)為紐帶,培育全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營模式,推動一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。

糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑目前正在由分散經(jīng)營向“產(chǎn)購儲加銷”一體化轉(zhuǎn)變。中糧集團(tuán)、上海良友集團(tuán)、湖南糧食集團(tuán)、西安愛菊糧油工業(yè)集團(tuán)、內(nèi)蒙古恒豐集團(tuán)、湖北福娃等糧食企業(yè)通過全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營,走出了“稻強(qiáng)米弱”“麥強(qiáng)面弱”行業(yè)發(fā)展困局,實(shí)現(xiàn)了持續(xù)較快發(fā)展。

在糧食收儲市場化條件下,國有糧食收儲企業(yè)“收原糧、管原糧、賣原糧”的傳統(tǒng)經(jīng)營模式已經(jīng)難以為繼,需要通過大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)謀求出路,從偏重收儲環(huán)節(jié)向統(tǒng)籌“產(chǎn)收儲加銷”各環(huán)節(jié)發(fā)展。山西省風(fēng)陵渡糧食直屬儲備庫通過土地流轉(zhuǎn)、訂單生產(chǎn),發(fā)展1.1萬畝優(yōu)質(zhì)小麥種植,探索依托儲備庫和基層糧站建立“產(chǎn)購儲加銷”全產(chǎn)業(yè)鏈新模式。

江南大學(xué)食品學(xué)院原院長、國家糧食安全專家咨詢委員會專家委員姚惠源認(rèn)為,構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營模式,有助于創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)名牌,通過品牌建設(shè),引起整合種植、收儲、加工、銷售等環(huán)節(jié)的資源,引導(dǎo)原糧標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),建立一批規(guī)?；瘍?yōu)質(zhì)特色專用原糧生產(chǎn)基地。

從規(guī)模擴(kuò)張到質(zhì)量提高

隨著消費(fèi)需求的不斷升級,消費(fèi)觀念由“吃得飽”向“吃得好、吃得健康”轉(zhuǎn)變,糧食質(zhì)量受到前所未有的重視。中裕食品有限公司總經(jīng)理張志軍在談到糧食質(zhì)量問題時(shí)說,質(zhì)量就是企業(yè)的生命,要不惜一切代價(jià)、不惜一切血本、不惜一切力量,保證產(chǎn)品質(zhì)量。

當(dāng)前糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在由注重規(guī)模擴(kuò)張向注重質(zhì)量提高轉(zhuǎn)變,綠色食品的有效供給能力不斷提高,到2020年,綠色糧食產(chǎn)品有效供給穩(wěn)定增加,全國糧食優(yōu)質(zhì)品率提高10%左右?！凹Z食品牌化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)糧食由注重規(guī)模擴(kuò)張向注重質(zhì)量提高轉(zhuǎn)變的重要抓手?！睆垊?wù)鋒說。

近年來,吉林省瞄準(zhǔn)市場需求,充分挖掘優(yōu)質(zhì)糧食資源,集中打造大米核心品牌。僅用3年時(shí)間,吉林大米已經(jīng)建設(shè)成為全國知名品牌大米。

為了推動糧食產(chǎn)業(yè)由注重規(guī)模擴(kuò)張向注重質(zhì)量提高轉(zhuǎn)變,國家糧食局今年在黑龍江等16個(gè)省份啟動實(shí)施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”,通過糧食產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè)、國家糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測體系建設(shè)、“中國好糧油”行動計(jì)劃,建立“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”的糧食生產(chǎn)和流通機(jī)制,提高綠色優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品供給。

近年來,各地以實(shí)施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”建設(shè)為契機(jī),打造優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品及品牌,增加綠色優(yōu)質(zhì)糧食供給,滿足城鄉(xiāng)居民消費(fèi)升級的需求,實(shí)現(xiàn)糧食行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。山西盛產(chǎn)小雜糧,大力支持以雜糧為特色的“山西好糧油”行動,以“山西小米”品牌建設(shè),促進(jìn)“優(yōu)質(zhì)雜糧工程”,帶動全省雜糧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。山西抓住轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)契機(jī),把糧食產(chǎn)業(yè)納入全省開發(fā)區(qū)建設(shè)規(guī)劃,打造全產(chǎn)業(yè)鏈功能示范區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群。目前,“山西農(nóng)谷”、忻州、朔州、太原、運(yùn)城等地糧食產(chǎn)業(yè)園正在啟動建設(shè)。(經(jīng)濟(jì)日報(bào)·中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 劉 慧)