24日，由中央網(wǎng)信辦、工信部、公安部、國家標(biāo)準(zhǔn)委指導(dǎo)開展的隱私條款專項工作公布對首批10款網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)評審結(jié)果。經(jīng)過評審和整改，10款產(chǎn)品和服務(wù)在隱私政策方面均有不同程度提升，做到明示其收集、使用個人信息的規(guī)則，并征求用戶的明確授權(quán)。其中5款產(chǎn)品和服務(wù)提供了在線“一站式”撤回和關(guān)閉授權(quán)，在線訪問、更正、刪除其個人信息，在線注銷賬戶等功能。

長期以來，部分網(wǎng)絡(luò)運營者在提供產(chǎn)品和服務(wù)時，普遍存在擅自擴大范圍收集、使用個人信息，私自共享、轉(zhuǎn)讓個人信息等問題。比如，一些產(chǎn)品和服務(wù)隱私條款籠統(tǒng)不清，不主動向用戶展示隱私條款，或展示內(nèi)容晦澀冗長。年初有媒體對50家企業(yè)發(fā)起調(diào)查，結(jié)果只有30家制定獨立隱私政策，18家關(guān)于隱私保護(hù)的內(nèi)容存在于用戶協(xié)議中，2家完全沒有關(guān)于隱私的聲明。還有一些產(chǎn)品和服務(wù)存在過度收集嫌疑，動輒調(diào)取用戶的通訊錄、地理位置、照片等，如天氣類應(yīng)用收集通訊錄，手電筒應(yīng)用調(diào)用位置信息，令人不知所以。更有部分產(chǎn)品在征求用戶授權(quán)同意時要求“一攬子”打包授權(quán)，比如彈出“為改進(jìn)服務(wù)，我們需要收集、分析您使用手機的情況，并可能與第三方共享”等強制性條款，用戶只能點擊允許。根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心發(fā)布的報告，11.9%的安卓手機APP越界獲取了隱私權(quán)限。

在大數(shù)據(jù)時代，通過收集個人信息的確有助于更好了解用戶，推送高效精準(zhǔn)服務(wù)，但收集要有尺度，利用要有規(guī)范?？v觀一些產(chǎn)品和服務(wù)的隱私協(xié)議，收集的不只是使用語言、訪問日期和時間，還有瀏覽歷史、偏好興趣等隱私信息，甚至身份、住址、健康信息等。當(dāng)個人信息被毫無顧忌地收集，也就埋下了被利用、被泄露的風(fēng)險。從過往經(jīng)驗看，一些網(wǎng)站在相互授權(quán)和推介時，用戶信息就可以被分享；當(dāng)產(chǎn)品和服務(wù)遭遇系統(tǒng)問題時，也可能被違法分子利用。有鑒于此，我國今年6月正式施行的《網(wǎng)絡(luò)安全法》規(guī)定：“網(wǎng)絡(luò)運營者收集、使用個人信息，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，公開收集、使用規(guī)則，明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)被收集者同意”。其中更明確規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)運營者應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、行政法規(guī)和用戶的約定，處理其保存的個人信息。

從當(dāng)前工作取得的進(jìn)展來看，相關(guān)隱私政策具有一定程度的示范價值。雖然隱私政策的制定是產(chǎn)品和服務(wù)的自發(fā)之舉，但通過提高監(jiān)管力度，也有望形成普遍示范，進(jìn)而形成行業(yè)規(guī)范。首先，要做到所有產(chǎn)品和服務(wù)恪守《網(wǎng)絡(luò)安全法》，向用戶主動提示并提供更多選擇權(quán)，例如運用增強式告知、即時提示等方式，在注冊、使用環(huán)節(jié)引導(dǎo)用戶閱讀、了解隱私條款的核心內(nèi)容，主動區(qū)分核心功能和附加功能供用戶選擇。再者，要逐漸建立起一種意識，即用戶具有“被遺忘”的權(quán)利?，F(xiàn)在，已經(jīng)有一些產(chǎn)品提供撤回和關(guān)閉授權(quán)，和“被遺忘權(quán)”異曲同工，意指用戶既然能被記錄，也就應(yīng)該被刪除、被遺忘。最后，要加強對個人信息使用用途的規(guī)制，產(chǎn)品和服務(wù)收集個人信息的初衷、范圍、方式方法等，都需要列入有關(guān)部門的監(jiān)管范圍，對某些越界、違法的行為更要及時糾偏。

隨著大數(shù)據(jù)時代的發(fā)展，個人信息正變得越來越脆弱，如何保護(hù)個人信息已成為重要議題。無論是規(guī)定“自然人的個人信息受法律保護(hù)”，還是在法律上明確個人信息的侵權(quán)責(zé)任，都是我們將個人信息保護(hù)擺在重要位置的體現(xiàn)。對此，相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)也應(yīng)樹立好自己的社會擔(dān)當(dāng)，通過聯(lián)合倡議形成行業(yè)規(guī)范，以共同推動網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)。