記者從在京舉辦的扶貧用地政策論壇了解到，黨的十八大以來，土地政策作為扶貧開發(fā)的重要保障措施，國土資源部門通過土地管理制度改革，不斷完善扶貧用地政策，確保實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)。

自1987年原地質(zhì)礦產(chǎn)部在江西省贛州市定點(diǎn)扶貧以來，國土資源部扶貧工作已經(jīng)走過30年的歷程，形成了“訂單式”扶貧政策支持和部、省、市、縣國土資源部門“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”抓落實(shí)的工作機(jī)制。2012年開始，國土資源部牽頭聯(lián)系烏蒙山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與脫貧攻堅(jiān)工作，先后召開4次烏蒙山片區(qū)部際聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)成員單位合力推進(jìn)片區(qū)脫貧攻堅(jiān)，成效明顯。

黨的十八大以來，國土資源部黨組將扶貧開發(fā)作為重要政治任務(wù)，翻箱倒柜、傾囊相助，出臺(tái)一系列超常規(guī)、含金量高的支持政策。各級(jí)國土資源部門著力用好用活各項(xiàng)政策，最大限度發(fā)揮政策效用，為推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

一是專項(xiàng)用地計(jì)劃政策為脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目落地提供保障。在《全國土地利用總體規(guī)劃綱要（2006—2020年）調(diào)整方案》中，提出優(yōu)先安排脫貧攻堅(jiān)用地，切實(shí)提高土地利用年度計(jì)劃保障能力。對(duì)全國832個(gè)集中連片特困地區(qū)和片區(qū)外國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，每個(gè)縣專項(xiàng)安排600畝年度建設(shè)用地指標(biāo)。

二是增減掛鉤政策有力助推易地扶貧搬遷。2016年2月，國土資源部出臺(tái)新政，明確在連片特困地區(qū)和國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣開展易地扶貧搬遷，允許將城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)在省域范圍內(nèi)使用。2017年，進(jìn)一步拓展增減掛鉤政策，省級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣可將增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)在省域內(nèi)流轉(zhuǎn)使用，適用范圍由原來的832個(gè)貧困縣拓展到1250個(gè)貧困縣。

三是土地整治為貧困群眾鋪就脫貧致富新出路。國土資源部將貧困地區(qū)納入土地整治重點(diǎn)區(qū)域，積極支持貧困地區(qū)以土地整治為平臺(tái)，大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。黨的十八大以來，在貧困地區(qū)安排土地整治項(xiàng)目5200多個(gè)，建設(shè)規(guī)模6100多萬畝，投入資金940多億元。土地整治對(duì)貧困地區(qū)改善生產(chǎn)條件和農(nóng)村環(huán)境、引進(jìn)農(nóng)業(yè)公司、發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)揮了積極作用。

四是農(nóng)村土地制度改革讓貧困群眾分享更多土地增值收益。在推進(jìn)農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革三項(xiàng)試點(diǎn)中，對(duì)安徽省金寨縣、江西省余江縣、西藏自治區(qū)曲水縣和甘肅省隴西縣等國家和省級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣給予積極指導(dǎo)，將土地制度改革與脫貧攻堅(jiān)相結(jié)合，通過土地管理制度改革創(chuàng)新，激活貧困地區(qū)資源要素，釋放改革紅利，加快脫貧致富。

此次扶貧用地政策論壇首次由國土資源部承辦。論壇由國土資源部扶貧辦主任劉晞主持。國土資源部黨組成員、副部長，國家土地副總督察張德霖發(fā)表主旨演講。來自中央農(nóng)辦、國家發(fā)展與改革委員會(huì)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等54家單位110余人與會(huì)。