新華社北京１２月６日電題：未來京津冀航空發(fā)展什么樣？——《推進(jìn)京津冀民航協(xié)同發(fā)展實(shí)施意見》解讀

新華社記者齊中熙、安蓓

交通一體化是京津冀協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)，而深化京津冀區(qū)域民航協(xié)同發(fā)展則是交通一體化發(fā)展的重要抓手之一。國家發(fā)改委、民航局日前發(fā)布的《推進(jìn)京津冀民航協(xié)同發(fā)展實(shí)施意見》提出，未來京津冀將形成一個(gè)“世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群”，協(xié)同發(fā)展水平將顯著提升，整體服務(wù)、運(yùn)營管理力爭(zhēng)達(dá)到國際先進(jìn)水平。

打造“世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群”

根據(jù)實(shí)施意見，到２０２０年，北京新機(jī)場(chǎng)建成投入使用后，首都機(jī)場(chǎng)國際旅客占比提高２至３個(gè)百分點(diǎn)，北京“雙樞紐”機(jī)場(chǎng)與天津機(jī)場(chǎng)、石家莊機(jī)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)與軌道交通等有效銜接，初步形成統(tǒng)一管理、差異化發(fā)展的格局。

到２０３０年，基本實(shí)現(xiàn)京津冀地區(qū)主要機(jī)場(chǎng)與軌道交通等有效銜接，打造形成分工合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、空鐵聯(lián)運(yùn)、協(xié)同發(fā)展的世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群。

民航局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，屆時(shí)，北京新機(jī)場(chǎng)和首都機(jī)場(chǎng)將形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、適度競(jìng)爭(zhēng)、具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的“雙樞紐”機(jī)場(chǎng)格局，顯著增強(qiáng)北京地區(qū)民航運(yùn)輸保障能力和輻射帶動(dòng)作用。

同時(shí)，天津、石家莊機(jī)場(chǎng)區(qū)域航空樞紐輻射能力顯著增強(qiáng)。天津?qū)⒔ǔ晌覈鴩H航空物流中心，增強(qiáng)區(qū)域樞紐作用。改擴(kuò)建石家莊正定機(jī)場(chǎng)，逐步培育成為區(qū)域航空樞紐。推進(jìn)唐山、張家口、邯鄲等機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建。還要新建邢臺(tái)、滄州、康保、豐寧等多個(gè)支線機(jī)場(chǎng)。

國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任張軍擴(kuò)說，以北京新機(jī)場(chǎng)為代表的具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的航空樞紐和機(jī)場(chǎng)群體系，是京津冀打造高度開放的世界級(jí)城市群的重要硬件基礎(chǔ)。

提升管理服務(wù)水平

今后，在高鐵站旁邊也可能會(huì)有航站樓，旅客可以方便地享受異地候機(jī)、行李聯(lián)程托運(yùn)等配套服務(wù)。

根據(jù)實(shí)施意見，京津冀將推動(dòng)空鐵聯(lián)程聯(lián)運(yùn)，加快民航、鐵路、道路運(yùn)輸?shù)刃畔⑾到y(tǒng)對(duì)接，鼓勵(lì)開展空鐵等聯(lián)程運(yùn)輸服務(wù)，實(shí)現(xiàn)運(yùn)力班次有效銜接、中轉(zhuǎn)換乘信息互聯(lián)共享。同時(shí)推廣普及電子客票、聯(lián)網(wǎng)售票，提升智能化管理水平。

未來的京津冀不僅會(huì)成為“世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群”，還將充分利用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等條件，改善服務(wù)方便旅客。同時(shí)，在政策上也會(huì)加大支持引導(dǎo)，在航空、物流、海關(guān)等多方面提升服務(wù)水平和效率。

實(shí)施意見提出，將加強(qiáng)北京新機(jī)場(chǎng)運(yùn)營初期的市場(chǎng)培育，加大國際航線和航班時(shí)刻的投放。在符合海關(guān)監(jiān)管條件的空港運(yùn)行通程航班業(yè)務(wù)。實(shí)施京津冀１４４小時(shí)過境免簽。同時(shí)，還將實(shí)現(xiàn)航空貨運(yùn)７×２４小時(shí)通關(guān)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)京津冀空港通關(guān)一體化，提升口岸通關(guān)效率。

構(gòu)建以機(jī)場(chǎng)為核心的綜合交通樞紐

機(jī)場(chǎng)與城市、機(jī)場(chǎng)與機(jī)場(chǎng)之間還需要便捷的交通。未來，京津冀將建設(shè)以樞紐機(jī)場(chǎng)為核心的綜合交通樞紐。

實(shí)施意見提出，加快北京新機(jī)場(chǎng)“五縱兩橫”綜合交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，打造京津冀區(qū)域綜合交通樞紐。以首都機(jī)場(chǎng)和北京新機(jī)場(chǎng)為核心，加快推進(jìn)首都機(jī)場(chǎng)至北京新機(jī)場(chǎng)城際鐵路聯(lián)絡(luò)線、北京至雄安城際鐵路、北京至唐山鐵路等建設(shè)，研究建設(shè)北京新機(jī)場(chǎng)至雄安高速公路。

以天津機(jī)場(chǎng)為核心，將加快京津城際鐵路延伸至天津機(jī)場(chǎng)、京濱城際鐵路、天津地鐵Ｚ２線建設(shè)，有序?qū)嵤┭睾８咚勹F路天津至濰坊段、天津至承德鐵路等。

以石家莊機(jī)場(chǎng)為核心，將完善石家莊機(jī)場(chǎng)與京廣高速鐵路正定機(jī)場(chǎng)站之間的順暢連接，有序?qū)嵤┦仪f至雄安、石家莊至邯鄲等城際鐵路。

以京津冀地區(qū)支線機(jī)場(chǎng)為主要節(jié)點(diǎn)，將有序?qū)嵤┨粕街敛苠?、唐山至遵化、衡水?jīng)滄州至黃驊等城際鐵路，基本實(shí)現(xiàn)京津冀地區(qū)主要機(jī)場(chǎng)之間以及與周邊重要城鎮(zhèn)節(jié)點(diǎn)和功能區(qū)通過軌道交通快速連接。