新華社布宜諾斯艾利斯１２月９日電拉美之阿根廷：復(fù)蘇的一年

新華社記者倪瑞捷

相較２０１６年面臨經(jīng)濟(jì)衰退、通脹率居高不下、政府財(cái)政赤字巨大的困難，阿根廷經(jīng)濟(jì)在２０１７年迎來復(fù)蘇：經(jīng)濟(jì)改革初顯成效，經(jīng)濟(jì)年增長率預(yù)計(jì)超過２％。同時(shí)，阿根廷正式接任二十國集團(tuán)（Ｇ２０）輪值主席國，期待能通過這次主場外交提升其國際和地區(qū)影響力。

阿根廷總統(tǒng)馬克里自執(zhí)政以來相繼推行了一系列重大經(jīng)濟(jì)改革措施，包括放寬資本和外匯管制、削減政府開支、減少財(cái)政赤字、放寬貿(mào)易限制、重回國際資本市場等。今年，稅收改革和加大基礎(chǔ)設(shè)施投資成為政府經(jīng)濟(jì)工作的兩大重點(diǎn)。

政府今年相繼降低了企業(yè)所得稅、雇主給員工繳納社保的基數(shù)和金額，取消了對(duì)電子產(chǎn)品征稅并加大個(gè)體經(jīng)營者所得稅抵扣額度等。阿根廷財(cái)政部長尼古拉斯·杜約夫表示，漸進(jìn)式稅收改革將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有效拉動(dòng)國內(nèi)生產(chǎn)總值增長。

加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是阿根廷經(jīng)濟(jì)改革的重要一環(huán)。政府通過ＰＰＰ（政府和社會(huì)資本合作）形式募集資金建設(shè)高速公路、鐵路、能源等項(xiàng)目，特別把貨運(yùn)鐵路作為投資重點(diǎn)。當(dāng)前，阿根廷正在大力推行“鐵路復(fù)興”計(jì)劃，重點(diǎn)修理改建老舊的貨運(yùn)鐵路線。預(yù)計(jì)基建投資將對(duì)阿根廷經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生較大的拉動(dòng)作用。

資本市場最先嗅到了阿根廷經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的氣味。今年創(chuàng)紀(jì)錄發(fā)行１６５億美元“百年債券”并受到市場追捧，標(biāo)志著阿根廷國內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改善，表明外部資本對(duì)阿根廷經(jīng)濟(jì)的信心和投資意愿。

外交方面，阿根廷今年上半年擔(dān)任南方共同市場輪值主席國。在７月阿根廷門多薩舉行的第５０屆南共市首腦會(huì)議期間，阿根廷積極推動(dòng)南共市作為整體繼續(xù)與歐盟、亞太等地區(qū)進(jìn)行自貿(mào)談判，大力推進(jìn)南共市與太平洋聯(lián)盟的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，加快拉美這兩大區(qū)域性一體化組織融合進(jìn)程。

２０１８年，Ｇ２０峰會(huì)將首次來到南美洲，在阿根廷舉行。憑借這一契機(jī)，馬克里政府在外交政策上正采取更加積極的策略，擔(dān)負(fù)起更多地區(qū)大國的責(zé)任。馬克里日前表示，對(duì)于阿根廷擔(dān)任Ｇ２０輪值主席國期間代表拉美和加勒比地區(qū)發(fā)聲充滿信心，將會(huì)把這一地區(qū)發(fā)展中國家的利益與訴求列為峰會(huì)重點(diǎn)。

分析人士認(rèn)為，Ｇ２０輪值主席國身份將為阿根廷帶來更多機(jī)遇：經(jīng)濟(jì)上，國家形象的提升有助于增強(qiáng)阿根廷在國際資本市場的信用，阿根廷可借此機(jī)會(huì)加大招商引資力度；外交上，阿根廷可通過這一平臺(tái)加強(qiáng)與世界主要發(fā)達(dá)國家和新興經(jīng)濟(jì)體的合作，團(tuán)結(jié)拉美各國，提升其地區(qū)大國地位。

２０１８年，阿根廷政府面臨的最大挑戰(zhàn)仍然來自經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域。盡管阿根廷比索匯率已趨于穩(wěn)定，但政府為２０１７年設(shè)定的１７％的通脹目標(biāo)未能實(shí)現(xiàn)。汽油、電費(fèi)、燃?xì)赓M(fèi)、公共交通等居民日常生活開支幾次上漲，致使國內(nèi)抗議罷工不斷。明年阿根廷徹底控制住通脹的前景仍不明朗。國內(nèi)大多數(shù)商品的價(jià)格依然在攀升，伴隨著消費(fèi)的恢復(fù)，新一輪通脹壓力或?qū)砼R。

阿根廷執(zhí)政黨２０１７年成功贏得中期選舉，這有助于馬克里政府繼續(xù)推進(jìn)旨在減少政府對(duì)經(jīng)濟(jì)管制和干預(yù)、激發(fā)市場活力的經(jīng)濟(jì)改革，但是社會(huì)貧富差距拉大、民眾福利水平下降也是阿根廷政府需要直面的問題，特別是壓低薪資漲幅等舉措易引發(fā)民眾不滿，改革政策能否長期落實(shí)依然前景不明確。（完）