本報訊（記者王菡娟）環(huán)保部日前在京召開貫徹落實生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案視頻會，環(huán)保部副部長黃潤秋在視頻會上介紹,環(huán)保部將會同有關(guān)部門,分“啟動、組織實施、深入落實”三階段推動各地制訂實施方案。

中辦、國辦2017年12月印發(fā)的《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》（以下簡稱《方案》）提出，從2018年1月1日起,在全國試行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。會議認(rèn)為《方案》的印發(fā)，標(biāo)志著生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革從先行試點階段，推進到在全國范圍內(nèi)試行的新階段。要站在更高起點謀劃和推進生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革，以生態(tài)環(huán)境損害者承擔(dān)應(yīng)有責(zé)任為核心，以及時修復(fù)受損生態(tài)環(huán)境為重點，加快落實《方案》，將改革進行到底。

據(jù)介紹，《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》在總結(jié)吉林等7省市試點經(jīng)驗、繼承2015年《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點方案》基本框架基礎(chǔ)上,進行了調(diào)整補充:將賠償權(quán)利人由省級政府?dāng)U大至市地級政府(包括直轄市所轄的區(qū)縣級政府)；授權(quán)地方細(xì)化啟動賠償?shù)木唧w情形；將賠償磋商作為訴訟的前置條件；進一步明確了地方人民政府提起的生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟與社會組織、人民檢察院等法律規(guī)定的機關(guān)提起的環(huán)境公益訴訟的關(guān)系。

環(huán)保部副部長黃潤秋表示,環(huán)保部將會同有關(guān)部門,分三階段推動各地制訂實施方案。2018年6月底前,組建改革領(lǐng)導(dǎo)小組,明確賠償權(quán)利人及其指定的相關(guān)部門或機構(gòu)的人員和工作流程,印發(fā)本行政區(qū)域改革實施方案,進一步明確生態(tài)環(huán)境損害賠償適用范圍；2018年7月以后,積極采取措施開展生態(tài)環(huán)境損害賠償工作,做好配套文件制定和實施；2020年以后,深入開展生態(tài)環(huán)境損害賠償工作,推動有關(guān)方面制修訂相關(guān)法律法規(guī)政策,進一步指導(dǎo)地方改革實踐。

同時，環(huán)保部將重點抓好三方面工作：一是做好改革業(yè)務(wù)指導(dǎo)和跟蹤督促。會同最高人民法院、最高人民檢察院、司法部等相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門，推動解決各地在試行過程中遇到的問題，并將各地生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革進展情況納入中央環(huán)保督察范圍。二是加強生態(tài)環(huán)境損害賠償技術(shù)保障。繼續(xù)完善環(huán)境損害鑒定評估技術(shù)體系，研究編制土壤和地下水、污染物性質(zhì)鑒別、替代等值分析法等方面的鑒定評估技術(shù)規(guī)范。聯(lián)合司法部進一步強化全國環(huán)境損害司法鑒定機構(gòu)登記評審專家國家?guī)旖ㄔO(shè)，指導(dǎo)推進地方庫建設(shè)。三是積極推進相關(guān)立法工作，確立生態(tài)環(huán)境損害賠償基本規(guī)則。