24日下午，國家發(fā)改委、人民銀行、民政部等40個部門聯(lián)合簽署并發(fā)布《關(guān)于對慈善捐贈領(lǐng)域相關(guān)主體實(shí)施守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》，明確了2類激勵對象和5類懲戒對象，建立了慈善捐贈紅黑名單，這意味著慈善領(lǐng)域正式納入社會信用管理的總體范疇。（2月25日《北京青年報》）

慷慨捐贈、樂善好施是中華民族傳統(tǒng)美德，但近年來，在慈善捐贈中捐贈人“諾而不捐”、“多說少捐”以及受益人的失信行為時有發(fā)生，受到公眾的質(zhì)疑，引起了廣泛的社會關(guān)注。此次國家發(fā)改委等部門發(fā)布的《合作備忘錄》，標(biāo)志著將社會信用管理全面納入慈善捐贈領(lǐng)域，此舉必將受到社會的擁護(hù)與支持。

誠信是一種基礎(chǔ)性道德，是經(jīng)濟(jì)社會正常運(yùn)轉(zhuǎn)、人們生活正常進(jìn)行的基本保障。良好的社會信用是經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展的前提，是每個企業(yè)、事業(yè)單位和社會成員立足于社會的必要條件。而誠信缺失、不講信用，不僅危害經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，破壞市場和社會秩序，而且損害社會公正，損害群眾利益，妨礙社會文明進(jìn)步。慈善事業(yè)作為一種有益于社會與人群的社會公益事業(yè)，始終伴隨著人類文明社會進(jìn)步而發(fā)展。具有公益和文明屬性的慈善事業(yè)，最應(yīng)該講信用，重誠信，在慈善事業(yè)發(fā)展中不斷筑牢誠信這個基礎(chǔ)。

懲戒慈善捐贈失信行為十分必要。我們注意到，此次發(fā)布的《合作備忘錄》里面，明確點(diǎn)明對五類對象進(jìn)行懲戒，在取得政府供應(yīng)土地、乘坐飛機(jī)動車、購買非經(jīng)營必須車輛等消費(fèi)行為，對失信主體進(jìn)行限制。所以加大失信懲戒力度，就是因?yàn)榇壬凭栀浿谐霈F(xiàn)失信行為，社會影響更壞。只有讓失信違規(guī)者受到懲戒處罰，誠信行為也才能真正為每位公民所信仰。

懲戒慈善捐贈失信行為意在警示。對于捐贈人尤其是企業(yè)來說，在重要場合、重大事件中，公開作出捐贈的承諾，既是對慈善事業(yè)的支持，也是對企業(yè)的宣傳。但前提必須兌現(xiàn)作出的承諾。否則，就是對慈善事業(yè)的傷害，也是對企業(yè)形象的損壞。而現(xiàn)實(shí)生活中，一而再、再而三出現(xiàn)的捐贈人失信現(xiàn)象，某種程度上就在于懲戒乏力，出臺并實(shí)施《合作備忘錄》，對五類失信對象進(jìn)行懲戒，目的就是督促和鞭策失信者認(rèn)清慈善捐贈的實(shí)質(zhì)意義，進(jìn)而自覺增強(qiáng)誠信意識和契約精神，守住誠信的底線，在維護(hù)社會正常運(yùn)轉(zhuǎn)建設(shè)誠信社會中，學(xué)會用規(guī)則約束自己的行為，牢固樹立誠信的經(jīng)營理念，牢記誠信是企業(yè)的生存之道，夯實(shí)信用基石，提升信用和信譽(yù)，助推社會和諧發(fā)展。

失信需要懲戒也需要激勵。此次發(fā)布的《合作備忘錄》里面，提到了慈善捐贈守信主體將享多重優(yōu)惠。在激勵對象中，不僅包括在民政部門依法登記或認(rèn)定、評估等級在4A以上的慈善組織，還包括有良好捐贈記錄的捐贈人，特別是在扶貧濟(jì)困領(lǐng)域有突出貢獻(xiàn)的自然人、法人和非法人組織，激勵措施達(dá)26條之多。顯然，這是全面提升慈善事業(yè)的社會誠信水平之舉，目的是引導(dǎo)全社會在慈善捐贈中守信，進(jìn)而促進(jìn)慈善事業(yè)不斷健康發(fā)展。

慈善捐贈只有以誠信為基，方能使慈善事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。出臺并實(shí)施《合作備忘錄》，是誠信建設(shè)制度化在慈善領(lǐng)域的重要體現(xiàn)，有效實(shí)施好相關(guān)各項措施，有助于督促和引導(dǎo)捐贈人“兌現(xiàn)捐贈承諾”，進(jìn)而筑牢慈善事業(yè)信任之基，激發(fā)慈善事業(yè)結(jié)出更多碩果。