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人社部:人才評(píng)價(jià)要克服唯學(xué)歷、唯論文等傾向
《意見》在改革完善人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)方面的具體舉措有哪些?該負(fù)責(zé)人表示,對人才的科學(xué)評(píng)價(jià)首先體現(xiàn)在評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上?,F(xiàn)行人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)缺乏科學(xué)分類,對不同類型人才“一把尺子量到底”,存在重學(xué)歷輕能力、重資歷輕業(yè)績、重論文輕貢獻(xiàn)、重?cái)?shù)量輕質(zhì)量等問題,對一線創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才正向激勵(lì)作用不足,甚至引發(fā)科研誠信、弄虛作假、學(xué)術(shù)腐敗等突出問題。為科學(xué)客觀公正評(píng)價(jià)人才,發(fā)揮好評(píng)價(jià)“指揮棒”作用,《意見》按照“干什么、評(píng)什么”的原則,提出三項(xiàng)重點(diǎn)改革舉措。一是實(shí)行分類評(píng)價(jià)。以職業(yè)屬性和崗位要求為基礎(chǔ),分類建立健全涵蓋品德、知識(shí)、能力、業(yè)績和貢獻(xiàn)等要素,科學(xué)合理、各有側(cè)重的人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。二是突出品德評(píng)價(jià)。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?,加?qiáng)對科學(xué)精神、職業(yè)道德和從業(yè)操守等評(píng)價(jià)考核,完善人才評(píng)價(jià)誠信體系。三是注重憑能力、業(yè)績和貢獻(xiàn)評(píng)價(jià)人才??朔▽W(xué)歷、唯資歷、唯論文等傾向,合理設(shè)置和使用論文等評(píng)價(jià)指標(biāo),解決評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)“一刀切”問題,對不同人才實(shí)行差別化評(píng)價(jià)。
《意見》在改進(jìn)創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)方式方面提出了哪些具體舉措?該負(fù)責(zé)人指出,針對當(dāng)前人才評(píng)價(jià)主體單一、評(píng)價(jià)專業(yè)性不強(qiáng)、評(píng)價(jià)手段趨同、非公領(lǐng)域人才評(píng)價(jià)渠道不暢、評(píng)價(jià)活動(dòng)過多過繁等突出問題,《意見》提出:一是建立以同行評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評(píng)價(jià)機(jī)制,發(fā)揮市場、社會(huì)等多元主體在基礎(chǔ)研究、應(yīng)用型研究、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才評(píng)價(jià)中的作用。二是豐富人才評(píng)價(jià)手段,結(jié)合不同人才特點(diǎn),科學(xué)靈活采用不同評(píng)價(jià)辦法。三是打破戶籍、地域、所有制、身份、人事關(guān)系等限制,暢通非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織、新興職業(yè)等領(lǐng)域人才申報(bào)評(píng)價(jià)渠道。完善引進(jìn)海外高層次人才、外籍人才等申報(bào)參加評(píng)價(jià)辦法。四是遵循人才成長發(fā)展規(guī)律,科學(xué)設(shè)置評(píng)價(jià)考核周期,探索實(shí)施聘期評(píng)價(jià)制度,適當(dāng)延長基礎(chǔ)研究人才、青年人才評(píng)價(jià)考核周期。五是深入推進(jìn)項(xiàng)目評(píng)審、人才評(píng)價(jià)、機(jī)構(gòu)評(píng)估改革,精簡評(píng)審數(shù)量,簡化評(píng)審環(huán)節(jié),改進(jìn)評(píng)審方式,加強(qiáng)結(jié)果共享,支持人才潛心研究、長期積累。
《意見》對哪些重點(diǎn)領(lǐng)域人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革提出了要求?該負(fù)責(zé)人表示,《意見》在對人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革提出總體要求的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)對科技、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)和文化藝術(shù)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、技術(shù)技能等領(lǐng)域人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革進(jìn)行部署。主要考慮有三個(gè)方面。一是黨的十九大強(qiáng)調(diào)要培養(yǎng)造就一大批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),對加強(qiáng)技能、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文藝人才隊(duì)伍建設(shè)作出重要部署。二是從我國人才隊(duì)伍實(shí)際來看,這幾個(gè)領(lǐng)域人才量大面廣,專業(yè)性和代表性強(qiáng),是我國人才隊(duì)伍主體部分和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要骨干力量。三是通過分類分層明確上述重點(diǎn)領(lǐng)域人才評(píng)價(jià)的核心要素,建立符合不同人才成長規(guī)律和實(shí)際特點(diǎn)的評(píng)價(jià)機(jī)制。
該負(fù)責(zé)人還指出,圍繞使市場在人才資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,防止人才評(píng)價(jià)行政化、“官本位”傾向,保障落實(shí)用人單位自主權(quán),充分發(fā)揮政府、市場、專業(yè)組織等多元評(píng)價(jià)主體作用,形成充滿活力的人才評(píng)價(jià)管理和運(yùn)行機(jī)制,《意見》明確以下改革舉措:一是建立權(quán)責(zé)清晰、管理科學(xué)、協(xié)調(diào)高效的人才評(píng)價(jià)管理體制,推動(dòng)人才管理部門轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán),減少審批事項(xiàng)和微觀管理。二是尊重用人單位主導(dǎo)作用,合理界定和下放人才評(píng)價(jià)權(quán)限,推動(dòng)具備條件的高校、科研院所等企事業(yè)單位自主開展評(píng)價(jià)工作,促進(jìn)人才評(píng)價(jià)與培養(yǎng)、使用、激勵(lì)等有機(jī)銜接,最大限度發(fā)揮評(píng)價(jià)效能。三是健全社會(huì)化市場化管理服務(wù)體系,積極培育發(fā)展人才評(píng)價(jià)社會(huì)組織和專業(yè)機(jī)構(gòu),有序承接政府人才評(píng)價(jià)職能等。同時(shí),為加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,提高人才評(píng)價(jià)質(zhì)量和公信力,《意見》提出多項(xiàng)監(jiān)管措施,主要包括:強(qiáng)化政府人才評(píng)價(jià)宏觀管理、政策法規(guī)制定、公共服務(wù)、監(jiān)督保障等職能,嚴(yán)格規(guī)范申報(bào)、公示、申訴等評(píng)價(jià)程序和制度,建立隨機(jī)、回避等評(píng)審專家遴選機(jī)制,完善人才評(píng)價(jià)誠信體系,加強(qiáng)對用人單位自主評(píng)價(jià)工作監(jiān)管,建立評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)綜合評(píng)估、動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,依法清理規(guī)范各類人才評(píng)價(jià)活動(dòng)和事項(xiàng)。
人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革方面,該負(fù)責(zé)人介紹,《意見》作為人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革的重要指導(dǎo)性文件,需要各地區(qū)各部門堅(jiān)持黨管人才原則,加強(qiáng)黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),有關(guān)部門協(xié)同配合,認(rèn)真抓好組織落實(shí)。一是分類制定配套政策。二是推動(dòng)改革任務(wù)落地。三是加強(qiáng)宣傳解讀。四是加強(qiáng)督促檢查。
編輯:李敏杰
關(guān)鍵詞:評(píng)價(jià) 意見 機(jī)制 改革
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