新華社北京3月22日電 近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的意見》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。

《關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的意見》全文如下。

為落實《新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革方案》，創(chuàng)新技能導(dǎo)向的激勵機制，進一步鼓勵辛勤勞動、誠實勞動、創(chuàng)造性勞動，增強生產(chǎn)服務(wù)一線崗位對勞動者吸引力，建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍，營造勞動光榮的社會風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣，現(xiàn)就提高技術(shù)工人待遇提出如下意見。

一、 指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持全心全意依靠工人階級的方針，充分發(fā)揮政府、企業(yè)、社會的協(xié)同作用，完善技術(shù)工人培養(yǎng)、評價、使用、激勵、保障等措施，實現(xiàn)技高者多得、多勞者多得，增強技術(shù)工人獲得感、自豪感、榮譽感，激發(fā)技術(shù)工人積極性、主動性、創(chuàng)造性，為實施人才強國戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，提供堅實的人才保障。

二、 基本原則

——加強領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。堅持黨管人才原則，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，進一步增強企業(yè)主體作用、工會監(jiān)督作用、群團組織動員作用和社會支持作用，完善多方參與的工作體系，形成齊抓共促的工作格局。

——重點突破，多措并舉。以為國家作出突出貢獻的高技能領(lǐng)軍人才為重點支持對象，著力提高技術(shù)工人收入水平，完善工資正常增長機制，拓寬收入渠道，加大培養(yǎng)培訓(xùn)力度，強化評價使用激勵，優(yōu)化社會環(huán)境，全面改善技術(shù)工人待遇水平。

——立足當(dāng)前，著眼長遠。加強政策引導(dǎo)，著力改變技術(shù)工人社會地位偏低現(xiàn)狀，促進廣大技術(shù)工人愛崗敬業(yè)；堅持長期穩(wěn)定支持，不斷營造良好社會氛圍，讓全體技術(shù)工人煥發(fā)勞動熱情，釋放創(chuàng)造潛能，創(chuàng)造更加美好的生活。

三、 突出“高精尖缺”導(dǎo)向，大力提高高技能領(lǐng)軍人才待遇水平

（一）全面加強對高技能領(lǐng)軍人才的服務(wù)保障。對為國家經(jīng)濟發(fā)展和重大戰(zhàn)略實施作出突出貢獻，具有高超技藝技能和一流業(yè)績水平，并長期堅守在生產(chǎn)服務(wù)一線崗位工作的高技能領(lǐng)軍人才，全面采取措施，切實加強服務(wù)保障和提高待遇水平。高技能領(lǐng)軍人才包括獲得全國勞動模范、全國五一勞動獎?wù)?、中華技能大獎、全國技術(shù)能手等榮譽以及享受省級以上政府特殊津貼的人員，或各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）政府認(rèn)定的“高精尖缺”高技能人才。各地要設(shè)立高技能領(lǐng)軍人才服務(wù)窗口，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實相關(guān)待遇政策，并結(jié)合實際制定支持政策。

（二）提高高技能領(lǐng)軍人才的政治待遇。探索實行高技能領(lǐng)軍人才在工會等群團組織中掛職和兼職，納入黨委聯(lián)系專家范圍。鼓勵行業(yè)主管部門、群團組織、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)及社會各方面力量，以多種方式對高技能領(lǐng)軍人才進行特殊獎勵。定期組織高技能領(lǐng)軍人才國情研修考察、面向社會進行咨詢服務(wù)等活動。鼓勵企業(yè)吸納高技能領(lǐng)軍人才參與經(jīng)營管理決策，適當(dāng)提高其在職工代表大會中的比例。

（三）提高高技能領(lǐng)軍人才的經(jīng)濟待遇。鼓勵企業(yè)為高技能領(lǐng)軍人才制定職業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年資（年功）工資制度，科學(xué)評價技能水平和業(yè)績貢獻，合理確定年資起加點和工資級差。試行高技能領(lǐng)軍人才年薪制和股權(quán)期權(quán)激勵，鼓勵各類企業(yè)設(shè)立特聘崗位津貼、帶徒津貼等，參照高級管理人員標(biāo)準(zhǔn)落實經(jīng)濟待遇。對于參與國家科技計劃項目的高技能領(lǐng)軍人才，鼓勵所在單位根據(jù)其在項目中的實際貢獻給予績效獎勵。落實中央財政科研項目資金管理等政策，制定間接費用統(tǒng)籌使用內(nèi)部管理辦法，對高技能領(lǐng)軍人才進行績效獎勵，提高高技能領(lǐng)軍人才創(chuàng)新創(chuàng)造的積極性。對于解決重大工藝技術(shù)難題和重大質(zhì)量問題、技術(shù)創(chuàng)新成果獲得省部級以上獎項、“師帶徒”業(yè)績突出的，取消學(xué)歷、年限等限制，破格晉升技術(shù)等級。

（四）提高高技能領(lǐng)軍人才的社會待遇。鼓勵各地根據(jù)實際情況，研究探索對高技能領(lǐng)軍人才在購（租）住房、安家補貼、子女接受義務(wù)教育等方面的支持政策，通過提供人才公寓和發(fā)放房租補貼等方式，解決引進高技能領(lǐng)軍人才的住房問題。實施積分落戶的城市，要重點考慮高技能領(lǐng)軍人才落戶需求并放寬落戶條件限制。對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中出現(xiàn)困難的企業(yè)，要保障高技能領(lǐng)軍人才穩(wěn)定就業(yè)，對他們的配偶、子女有就業(yè)愿望但未就業(yè)的，由有關(guān)部門積極提供職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)前培訓(xùn)，推薦就業(yè)崗位。

（五）發(fā)揮高技能領(lǐng)軍人才在技術(shù)創(chuàng)新等方面的重要作用。鼓勵高技能領(lǐng)軍人才更多參與國家科研項目，開展科技攻關(guān)活動。增加高技能領(lǐng)軍人才參與全國創(chuàng)新爭先獎等獎項的推薦名額。支持高技能領(lǐng)軍人才參加創(chuàng)新成果評選、展示和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等活動，切實保護高技能領(lǐng)軍人才的知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化權(quán)益。支持高技能領(lǐng)軍人才參與所在企業(yè)（地區(qū)、集團、行業(yè)組織）的職工教育培訓(xùn)，在制定人才發(fā)展規(guī)劃、高技能人才選拔、職稱（技能等級）評審或認(rèn)定、教學(xué)實踐等工作中發(fā)揮骨干作用。多渠道組織高技能領(lǐng)軍人才參與國際大型工業(yè)展、國際發(fā)明展等海外交流活動，海外交流活動可按程序報批列入政府出國培訓(xùn)團組計劃。宣傳高技能領(lǐng)軍人才先進事跡，開展先進操作法總結(jié)、命名，推廣絕招、絕技、絕活，制作教育紀(jì)錄片，樹立宣傳典型。

四、 實施工資激勵計劃，提高技術(shù)工人收入水平

（一）完善符合技術(shù)工人特點的企業(yè)工資分配制度。指導(dǎo)企業(yè)深化工資分配制度改革，建立基于崗位價值、能力素質(zhì)、業(yè)績貢獻的工資分配機制，強化工資收入分配的技能價值激勵導(dǎo)向。鼓勵企業(yè)在工資結(jié)構(gòu)中設(shè)置體現(xiàn)技術(shù)技能價值的工資單元，或?qū)﹃P(guān)鍵技術(shù)崗位、關(guān)鍵工序和緊缺急需的技術(shù)工人實行協(xié)議工資、項目工資、年薪制等分配形式，提高技術(shù)工人工資待遇。鼓勵企業(yè)建立針對技術(shù)工人的補助性津貼制度，提高技術(shù)工人津貼水平。

（二）建立企業(yè)技術(shù)工人工資正常增長機制。推動企業(yè)建立健全反映勞動力市場供求關(guān)系和企業(yè)經(jīng)濟效益的工資決定及正常增長機制，積極推進工資集體協(xié)商，引導(dǎo)企業(yè)科學(xué)確定技術(shù)工人工資水平并實現(xiàn)合理增長。國有企業(yè)工資總額分配要向高技能人才傾斜，高技能人才人均工資增幅應(yīng)不低于本單位管理人員人均工資增幅。

（三）探索技術(shù)工人長效激勵機制。制定企業(yè)技術(shù)工人技能要素和創(chuàng)新成果按貢獻參與分配的辦法，推動技術(shù)工人享受促進科技成果轉(zhuǎn)化的有關(guān)政策。鼓勵企業(yè)對高技能人才實行技術(shù)創(chuàng)新成果入股、崗位分紅等激勵方式，促進長期穩(wěn)定提高技術(shù)工人收入水平。