六、 以擺脫貧困為前提,打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)

堅持把提高脫貧質量放在首位,既不降低標準,也不吊高胃口,落實精準方略,下足繡花功夫,確?，F(xiàn)行標準下貧困人口如期脫貧。

24. 深入實施精準扶貧精準脫貧方略。嚴格貧困人口識別、退出的標準和程序,強化動態(tài)管理。堅持開發(fā)式扶貧與保障性扶貧并重,因人施策落實產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、易地扶貧搬遷、教育、醫(yī)療等幫扶措施,增強脫貧實效。鞏固提升脫貧成果,對已脫貧戶保持幫扶政策的連續(xù)性,確保穩(wěn)定增收不返貧。加強脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的銜接,制定實施堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動方案。繼續(xù)選派“第一書記”、駐村工作隊,確保幫扶工作落到實處。

25. 聚焦深度貧困集中攻堅。全面實施深度貧困地區(qū)脫貧攻堅規(guī)劃,以基礎設施建設提升、特色產(chǎn)業(yè)培育、安全住房建設三項重點工作為抓手,全面改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。聚焦貧困老年人、殘疾人、重病患者等群體,扎實開展特殊困難群體幫扶行動。中央和省財政專項扶貧資金預算安排對深度貧困縣在正常增幅基礎上再提高20%,攻堅期內(nèi)每個深度貧困村涉農(nóng)整合資金投入不低于500萬元。新增建設用地指標優(yōu)先保障深度貧困地區(qū)發(fā)展需要。

26. 統(tǒng)籌整合各方幫扶力量。優(yōu)化蘇陜扶貧協(xié)作機制,不斷拓展協(xié)作領域,增強協(xié)作實效,深化全方位、多層次、立體化協(xié)作格局。充分發(fā)揮省內(nèi)資源優(yōu)勢,不斷完善國企幫扶“合力團”、校地幫扶“雙百工程”、優(yōu)質醫(yī)療資源下沉幫扶和萬企幫萬村等“3 X”幫扶體系。利用中國社會扶貧網(wǎng),搭建用好社會幫扶意愿和貧困群眾脫貧需求對接平臺,動員引導更多社會組織和個人參與脫貧攻堅。

27. 加大扶志扶智力度。堅持扶貧與扶志扶智相結合,大力推廣教育引導、行為規(guī)范、村規(guī)民約、文明創(chuàng)建、公益救助、司法保障等“扶志六法”,全面開展“明理、感恩、誠信、自強”教育,發(fā)揮勵志基金作用,擴大愛心超市覆蓋面,表彰獎勵致富典型,提振脫貧信心,激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力。開展貧困人口實用技術和技能培訓,加強創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培育。改進幫扶方式,采用生產(chǎn)獎補、勞務補助、以工代賑、設置公益崗位等機制,鼓勵貧困人口通過辛勤勞動脫貧致富。

28. 強化脫貧攻堅責任和監(jiān)督。加強脫貧攻堅督查巡查,積極開展民主監(jiān)督和輿論監(jiān)督。完善考核制度,改進考核方式,嚴格結果運用,通過嚴督實考促進脫貧攻堅責任落實、政策落實和工作落實。扎實開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,強化資金監(jiān)管,提高使用效益,堅決糾正和克服形式主義、官僚主義等問題,切實做到脫真貧、真脫貧。關心關愛基層扶貧干部,落實激勵政策,幫助解決實際困難,充分調(diào)動工作積極性。