新理念，新動能

讓海南更美好的秘訣：為改革開放而生，為改革開放而興

“幸好我沒走！”

1994年，俄羅斯人安德烈·伊萬諾夫初到海南。從?？诘饺齺啠耙宦奉嵉靡簧茧y忘?！?/p>

那時，亞龍灣沒有一家酒店，三亞沒幾個服務(wù)員會外語。外國客人要牛奶，畫了一頭奶牛，服務(wù)員端來一盤炒牛肉。一家酒店的外方管理人員，因為“太寂寞太荒涼”，待了一年就要回國。

安德烈堅持了下來，成為海南改革開放的見證者。他翻譯校對了海南旅游的第一本俄語版宣傳冊，他所在的旅行社接待俄羅斯游客數(shù)量最多。2012年，安德烈獲外國人永久居留證。

30年篳路藍(lán)縷，從“巴掌大”的漁村，到風(fēng)情萬種的世界級濱海旅游城市，三亞的變化，正是海南發(fā)展的縮影。

數(shù)字中有大乾坤：2017年，海南接待游客6745.01萬人次，是戶籍人口的近7倍；入境游客111.94萬人次，提前3年完成接待百萬人次的目標(biāo)。

從“白天看海晚上睡覺，旅游圍著景點跑”，到吃喝玩游購娛一體化產(chǎn)業(yè)鏈愈加完善，以旅游為龍頭的服務(wù)業(yè)成為海南名副其實的支柱產(chǎn)業(yè)。2017年，服務(wù)業(yè)對海南經(jīng)濟增長貢獻(xiàn)率達(dá)79.5%，占經(jīng)濟總量的53.7%。

海南的蝶變，非艱辛一詞可盡。

建省之初，各路資本跑馬圈地。喧囂過后，泡沫破滅。1995年，海南經(jīng)濟增長率從全國第一變?yōu)榈箶?shù)第一。

不怕輸，不服輸，特區(qū)的堅強與生俱來。在中央支持下，海南立足生態(tài)資源優(yōu)勢，改革再深化、開放再擴大，蹚出一條科學(xué)發(fā)展的新路。

“海南作為陸域、人口小省，為改革開放而生，也為改革開放而興?！焙Ｄ鲜≌泵貢L、政研室主任朱華友說，海南的未來，在于繼續(xù)深化改革開放，建活力、創(chuàng)新之島。

改革進入攻堅期，海南也面臨供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革壓力，面臨新舊動能轉(zhuǎn)換抉擇。與此同時，再度興起的房地產(chǎn)熱，散發(fā)出巨大誘惑。

“決不能成為房地產(chǎn)加工廠！”海南省委、省政府態(tài)度堅決，要自我革命，以壯士斷腕之果決，減少對房地產(chǎn)的依賴。

構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系已成為改革開放在新時代的必然選擇，尤其是黨的十八大以來，以國際旅游島建設(shè)為總抓手，海南落實新發(fā)展理念，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點培育壯大旅游業(yè)、熱帶特色高效農(nóng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)等十二大產(chǎn)業(yè)，布局6類24個省級重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

一花獨放不是春，百花齊放春滿園。2017年，12個重點產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值3291.56億元、完成稅收720.15億元，占GDP和全行業(yè)稅收比重分別達(dá)73.76%和70.6%。

“認(rèn)識和理念提升，思路更清晰，產(chǎn)業(yè)更多元、素質(zhì)更強?！焙Ｄ鲜“l(fā)改委主任符宣朝說，按照“三年成形、五年成勢”的目標(biāo)，海南經(jīng)濟的成色將更足更亮。

3月31日，博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)，超級醫(yī)院開門迎客，至少有7位院士領(lǐng)銜的團隊入駐。在這里，無需出境，就可使用國際最新醫(yī)藥及器械。數(shù)十家現(xiàn)代化的醫(yī)療健康機構(gòu)入駐，9條優(yōu)惠政策全國獨享，博鰲樂城即將站上國際醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)前沿。

一本俄語版的《習(xí)近平談治國理政》，安德烈說要當(dāng)“傳家寶”珍藏?！袄锩嬗凶尯Ｄ细篮玫拿卦E，”他說，“正在發(fā)生的變化，應(yīng)該都源自‘新思想’?！?/p>

生態(tài)省，生態(tài)路

人與自然和諧共生，是新時代發(fā)展的內(nèi)在要求與內(nèi)生動力

三角池，“闖海人”無限眷戀，卻是?？谌诵闹械耐?。

“人才墻”前，瞪大眼睛覓機遇；一頓“人才面條”“人才餃子”，果腹后高談闊論，興來引吭高歌……這里有過希冀，也有過失落。闊別多年，許多“闖海人”依然魂牽夢繞。

不見了人頭攢動，不見了青春飛揚。周圍建筑破舊不堪，東西兩湖水體黑臭。有早期“闖海人”來懷舊，老遠(yuǎn)便捂鼻憋氣，只得飛也似的逃離。

陽春三月，夜訪三角池，已是另番景象。周邊樓宇流光溢彩，湖面波光粼粼，空氣清新怡人，蛙鳴悠揚。市民或駐足榕樹下閑談，或在廣場上翩翩起舞。

“變化太大了，太美了，我們現(xiàn)在天天在這里跳舞。”海口市民肖嫦娥帶領(lǐng)的社區(qū)舞蹈隊，把這里當(dāng)成了“夢想舞臺”。

120天的綜合整治，讓三角池比30年前更令人神往。

在?？冢絹碓矫赖牟恢皇侨浅?。五源河從一條小水溝變身為濕地公園；昔日污臭不堪、橫貫全市的美舍河變身為市民的親水綠道……

“青山綠水、碧海藍(lán)天，是建設(shè)國際旅游島的最大本錢。處理好發(fā)展與保護的關(guān)系，實現(xiàn)人與自然和諧共生，是新時代城市發(fā)展的內(nèi)在要求與內(nèi)生動力?！焙？谑形?fù)責(zé)同志說。

呵護好最大本錢，既要修復(fù)已有創(chuàng)傷，更要預(yù)防新的破壞，根本保障靠改革。2015年，海南在全國率先開展省域“多規(guī)合一”改革試點，劃定生態(tài)保護紅線，框住城市開發(fā)邊界。

全省一張藍(lán)圖。

以資源環(huán)境承載力為硬約束，海南確定生態(tài)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，將全省重要生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)域和脆弱區(qū)域劃入生態(tài)保護紅線，涵蓋全省陸域面積的33.5%、近岸海域面積的35.1%。

配套改革護航。

生態(tài)優(yōu)先理念引領(lǐng)下，海南改變考核“指揮棒”，全省19個市縣被劃分為五大類，分兩個平臺實施差別化考核，全省2/3的市縣取消GDP考核，中部生態(tài)核心區(qū)的4個市縣永久禁止建設(shè)外銷商品房。

三沙市趙述島，漁民祖祖輩輩靠海吃海。這兩年，36名漁民甘愿棄漁轉(zhuǎn)產(chǎn)，從事海島綠化、生態(tài)巡護。七連嶼工委書記王春說，不遠(yuǎn)處的西沙洲，“上島產(chǎn)卵的海龜越來越多，去年發(fā)現(xiàn)了170多窩?！?/p>

生態(tài)文明建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。2017年9月，海南省委出臺進一步加強生態(tài)文明建設(shè)的“30條”，旨在用制度性安排鞏固生態(tài)立省建設(shè)成果，促進全省上下轉(zhuǎn)變發(fā)展理念、轉(zhuǎn)換發(fā)展動力、轉(zhuǎn)型發(fā)展方式，闖出一條人與自然和諧發(fā)展的新路，堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任。

就在記者采訪期間，海南省又專題部署全省生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境六大專項整治工作，決心用兩年時間實現(xiàn)城鎮(zhèn)污水垃圾處理、農(nóng)村污水垃圾處理、城市內(nèi)河湖泊治理“三個全覆蓋”。

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能更好，不能變差！對海南而言，保護生態(tài)，永遠(yuǎn)沒有第二選項。