實(shí)體經(jīng)濟(jì)是金融的根基,金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈。黨的十九大報(bào)告明確提出,要深化金融體制改革,增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。這為新形勢(shì)下做好金融工作指明了方向和路徑。強(qiáng)調(diào)讓金融回歸本源,服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,把更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為金融工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展賦予金融工作的重要使命。

資料圖

金融體系的演進(jìn)過(guò)程,就應(yīng)當(dāng)是不斷改進(jìn)和提高服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的過(guò)程。服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)是金融業(yè)的天然職責(zé)。金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)從來(lái)都是共生共榮的關(guān)系,實(shí)體經(jīng)濟(jì)根深蒂固,金融才能枝繁葉茂;金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)循環(huán)通暢,實(shí)體經(jīng)濟(jì)才會(huì)活力四射。從世界金融發(fā)展的歷程看,金融因?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要而產(chǎn)生,并依賴(lài)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展,實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度決定金融業(yè)發(fā)展水平,金融自身發(fā)展如何,對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了多大作用,取決于金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)合的程度。實(shí)體經(jīng)濟(jì)決定金融,金融服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì),這是二者互動(dòng)發(fā)展的客觀規(guī)律。美國(guó)爆發(fā)次貸危機(jī)前,人們常常把金融稱(chēng)作現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心和靈魂。國(guó)際金融危機(jī)后,更多人認(rèn)識(shí)到,金融最重要的功能是為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展服務(wù)。實(shí)踐證明,百業(yè)興則金融強(qiáng),金融的根基是實(shí)體經(jīng)濟(jì)。金融只有堅(jiān)持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),才能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)、相得益彰,進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)整體健康發(fā)展。金融一旦偏離了服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的軌道,就像無(wú)源之水、無(wú)本之木,會(huì)出現(xiàn)非理性的擴(kuò)張,出現(xiàn)過(guò)度自我循環(huán)和自我膨脹現(xiàn)象。這種現(xiàn)象不僅會(huì)導(dǎo)致資源配置扭曲、影響實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,還可能引發(fā)金融危機(jī)。因此,服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)既是金融業(yè)的天職和本分,也是防范金融風(fēng)險(xiǎn)的根本舉措,更是實(shí)現(xiàn)自身長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,金融活,經(jīng)濟(jì)活。為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù),滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,是金融的本分。黨的十八大以來(lái),我國(guó)金融改革發(fā)展取得新的重大成就,金融業(yè)保持快速發(fā)展,金融產(chǎn)品日益豐富,金融服務(wù)普惠性增強(qiáng),金融改革有序推進(jìn),金融體系不斷完善,人民幣國(guó)際化和金融雙向開(kāi)放取得新進(jìn)展,金融監(jiān)管得到改進(jìn),守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線的能力增強(qiáng)。但同時(shí)也要看到,近年來(lái)金融與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)、不充分、不可持續(xù)問(wèn)題突顯。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,要把服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為金融工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),全面提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)與效。

第一,要把更多金融資源配置到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。金融為實(shí)體經(jīng)濟(jì)所提供的資源配置能力和效率,決定整個(gè)經(jīng)濟(jì)體綜合發(fā)展水平和潛在增長(zhǎng)能力。金融業(yè)必須始終堅(jiān)持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的宗旨,認(rèn)清自身的功能和定位,努力增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),是通過(guò)引導(dǎo)社會(huì)上龐大、分散和無(wú)序的資本有序流向?qū)嶓w產(chǎn)業(yè)、實(shí)體企業(yè)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。在這一過(guò)程中,要遏制資金“脫實(shí)向虛”,回歸金融服務(wù)本位,不斷改進(jìn)信貸政策實(shí)施方式,進(jìn)一步優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、促進(jìn)“雙創(chuàng)”支撐就業(yè)等的金融支持;做好對(duì)國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略、重大改革舉措、重大工程建設(shè)的金融服務(wù);大力發(fā)展消費(fèi)信貸,支持?jǐn)U大內(nèi)需,促進(jìn)國(guó)際收支基本平衡;著力發(fā)展科技金融,為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展保駕護(hù)航;積極發(fā)展普惠金融,大力支持小微企業(yè),為產(chǎn)業(yè)扶貧提供有效充足的金融資源;瞄準(zhǔn)“三農(nóng)”和精準(zhǔn)脫貧等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié),為農(nóng)村地區(qū)特別是農(nóng)村貧困地區(qū)解決融資難融資貴問(wèn)題提供金融支撐。

第二,要更好滿(mǎn)足人民群眾和實(shí)體經(jīng)濟(jì)多樣化的金融需求。要圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀需求,有效疏通金融進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)通道,以金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)有效性為核心,構(gòu)建一個(gè)支持創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的強(qiáng)大金融市場(chǎng)體系。要把直接融資放在更加突出位置,進(jìn)一步降低新三板、創(chuàng)業(yè)板及中小板門(mén)檻,用企業(yè)成長(zhǎng)潛力、企業(yè)誠(chéng)信度、企業(yè)發(fā)展目標(biāo)作為市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻主要參考值,不斷增加直接融資比重;加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè);積極推進(jìn)金融技術(shù)和服務(wù)技術(shù)創(chuàng)新,發(fā)展“金融+互聯(lián)網(wǎng)”商業(yè)模式,實(shí)現(xiàn)線上線下有機(jī)結(jié)合,提高金融服務(wù)效率;金融業(yè)尤其是銀行機(jī)構(gòu)要充實(shí)、配備具有與產(chǎn)業(yè)、行業(yè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)背景的技術(shù)人才,這樣才能更好了解企業(yè)的需求,才能真正做到服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

第三,要將服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的成效作為衡量金融業(yè)績(jī)的重要指標(biāo)。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)端正業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)思想,平衡好追求經(jīng)濟(jì)利益和履行社會(huì)責(zé)任的關(guān)系,將服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的成效作為評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)績(jī)效的重要指標(biāo),增強(qiáng)全體員工服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要充分發(fā)揮考核指揮棒的作用,完善金融機(jī)構(gòu)績(jī)效考核體系,既要考核融資數(shù)量,又要考核資金流向,研究制定出金融機(jī)構(gòu)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的相關(guān)統(tǒng)計(jì)和考核體系,對(duì)績(jī)效情況進(jìn)行量化評(píng)價(jià)。在考評(píng)體系設(shè)置上既重總量又要看結(jié)構(gòu)、質(zhì)量,將制造業(yè)、新經(jīng)濟(jì)、中小微企業(yè)、涉農(nóng)企業(yè)等分類(lèi)統(tǒng)計(jì),加大考核權(quán)重。從機(jī)制上引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)傾斜。可考慮出臺(tái)更具針對(duì)性的制度安排,以引導(dǎo)低成本資金更多進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì),鼓勵(lì)大型銀行將資金投往實(shí)體經(jīng)濟(jì),鼓勵(lì)它們開(kāi)展中小金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù),提高服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)的能力;利用非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、現(xiàn)場(chǎng)檢查等形式,加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)政策情況的監(jiān)督,監(jiān)管部門(mén)要對(duì)各金融機(jī)構(gòu)推出的金融產(chǎn)品和金融工具進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、分析評(píng)估和監(jiān)督管理,堅(jiān)決遏制資金“脫實(shí)向虛”傾向。

(作者:中國(guó)工商銀行廊坊分行 楊光宇)