長(zhǎng)期實(shí)施的國(guó)有企業(yè)薪酬制度在實(shí)踐中暴露出市場(chǎng)化分配程度不高、激勵(lì)作用發(fā)揮不夠等問(wèn)題。此次改革直面問(wèn)題,有的放矢,突出了國(guó)企工資分配的市場(chǎng)化方向。國(guó)有企業(yè)工資決定機(jī)制改革是完善國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容

近日,國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于改革國(guó)有企業(yè)工資決定機(jī)制的意見(jiàn)》,推出多項(xiàng)改革舉措,以建立健全與勞動(dòng)力市場(chǎng)基本適應(yīng)、與國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和勞動(dòng)生產(chǎn)率掛鉤的工資決定和正常增長(zhǎng)機(jī)制。這不僅涉及4000多萬(wàn)在崗職工切身利益,并且事關(guān)國(guó)企健康發(fā)展大計(jì),牽動(dòng)人心,影響深遠(yuǎn)。

搞好國(guó)有企業(yè),根本在人。惟有充分調(diào)動(dòng)國(guó)有企業(yè)全員積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,企業(yè)發(fā)展才能充滿生機(jī)與活力。近年來(lái),國(guó)有企業(yè)不斷深化勞動(dòng)、人事、分配“三項(xiàng)制度”改革,著力做到企業(yè)管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減。

隨著形勢(shì)的發(fā)展,長(zhǎng)期實(shí)施的國(guó)有企業(yè)薪酬制度在實(shí)踐中暴露出市場(chǎng)化分配程度不高、激勵(lì)作用發(fā)揮不夠等問(wèn)題。比如,績(jī)效與收益的正相關(guān)關(guān)系尚不能完整體現(xiàn),一些行業(yè)企業(yè)員工收入該高的不高,該低的不低,偏離了市場(chǎng)價(jià)位;對(duì)資本要素參與分配比較重視,但對(duì)于技術(shù)要素、勞動(dòng)要素參與分配的重視程度不夠,科學(xué)、合理、有效的利益共享機(jī)制尚未建立。這些問(wèn)題影響了國(guó)有企業(yè)人力資源優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮,限制了企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)造力的提升,甚至在某種程度上造成了國(guó)企人才流失現(xiàn)象。

此次改革直面問(wèn)題,有的放矢,突出了國(guó)企工資分配的市場(chǎng)化方向。堅(jiān)持按勞分配原則,健全國(guó)有企業(yè)職工工資與經(jīng)濟(jì)效益同向聯(lián)動(dòng)、能增能減的機(jī)制。深化企業(yè)內(nèi)部分配制度改革,向關(guān)鍵崗位、生產(chǎn)一線崗位和緊缺急需的高層次、高技能人才傾斜,加強(qiáng)全員績(jī)效考核。國(guó)企職工工資水平將與勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)位相適應(yīng)、與增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力相匹配,工資收入與每個(gè)人工作業(yè)績(jī)和實(shí)際貢獻(xiàn)緊密掛鉤,工資分配差距合理拉開(kāi),從而打破部分企業(yè)內(nèi)部分配中存在的平均主義、大鍋飯。隨著國(guó)企對(duì)職工工作的導(dǎo)向更加明確、評(píng)價(jià)更加科學(xué)、激勵(lì)更加有效,職工對(duì)企業(yè)的認(rèn)可與付出程度也會(huì)相應(yīng)提升。同時(shí),廣大職工干事創(chuàng)業(yè)激情與能量的充分釋放,必將為企業(yè)提質(zhì)增效升級(jí)注入強(qiáng)大推動(dòng)力。

國(guó)有企業(yè)工資決定機(jī)制改革是完善國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容。通過(guò)改革,進(jìn)一步確立國(guó)有企業(yè)的市場(chǎng)主體地位,依法落實(shí)董事會(huì)的工資分配管理權(quán)。工資總額預(yù)算方案由國(guó)有企業(yè)自主編制,主業(yè)處于充分競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)和領(lǐng)域的商業(yè)類(lèi)國(guó)有企業(yè)工資總額預(yù)算原則上實(shí)行備案制。這就改變了過(guò)去國(guó)有企業(yè)工資分配方案每年由政府有關(guān)部門(mén)來(lái)核定的做法,讓身處充分競(jìng)爭(zhēng)中的國(guó)有企業(yè)享有充分的自主權(quán),在市場(chǎng)上更自如地施展身手。

法人治理結(jié)構(gòu)完善程度已成為國(guó)企實(shí)施工資總額預(yù)算方案?jìng)浒富蚝藴?zhǔn)的參照標(biāo)準(zhǔn)之一。近年來(lái),國(guó)企改革遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律深入推進(jìn),其目標(biāo)就是使國(guó)企真正成為依法自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自我約束、自我發(fā)展的市場(chǎng)主體,進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。在工資總額管理方面,對(duì)符合條件、激勵(lì)約束機(jī)制健全的企業(yè)采取備案制,這是對(duì)國(guó)企改革成果的肯定。同時(shí),也有一些企業(yè)還不具備相應(yīng)的條件和機(jī)制,由履行出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)來(lái)核準(zhǔn),可倒逼企業(yè)盡快完善法人治理結(jié)構(gòu)、提升治理水平?？梢?jiàn),在國(guó)企公司制改制基本完成的情況下,工資決定機(jī)制改革與加強(qiáng)董事會(huì)建設(shè)等舉措彼此呼應(yīng)、密切配合,改革組合拳更趨精準(zhǔn)有力。隨著改革紅利的持續(xù)釋放,國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展必將提速。(作者:周 雷)