作者:歐陽(yáng)輝

40年改革開(kāi)放,深刻改變了中國(guó),也深刻影響了世界。今天,中國(guó)已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大工業(yè)國(guó)、第一大貨物貿(mào)易國(guó)、第一大外匯儲(chǔ)備國(guó),綜合實(shí)力明顯增強(qiáng),人民生活水平得到不斷改善;同時(shí),中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率已超過(guò)30%,給各國(guó)人民帶來(lái)諸多實(shí)惠,世界越來(lái)越關(guān)注中國(guó)。

改革開(kāi)放沒(méi)有完成時(shí),只有進(jìn)行時(shí)。我們黨推進(jìn)全面深化改革的根本目的是促進(jìn)社會(huì)公平正義,讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。全面深化改革必然會(huì)不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要,也必將為世界繁榮發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。堅(jiān)定不移推進(jìn)全面深化改革,領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)念好進(jìn)、敢、能、實(shí)“四字訣”,在不斷尋求改革新突破上下實(shí)招、見(jiàn)真章。

把準(zhǔn)“進(jìn)”的方向。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,伴隨一系列具有標(biāo)志性、關(guān)鍵性、引領(lǐng)性的改革措施落地生根,群眾的“獲得感”、民生的“升級(jí)版”給新一輪“改革趕考”打出了高分。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“放管服”改革、戶籍制度改革、公立醫(yī)院改革等舉措密集出臺(tái)、強(qiáng)勢(shì)推進(jìn),看得見(jiàn)、摸得著的變化讓人民群眾得到實(shí)實(shí)在在的好處。但全面深化改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,只有全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè),更加強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、成果導(dǎo)向,才能把好改革的“方向盤”,找準(zhǔn)新突破的切入點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)帶頭發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)這一中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持以全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)為統(tǒng)領(lǐng),鎖定供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、國(guó)企國(guó)資改革、機(jī)構(gòu)和行政體制改革、科技體制改革等重點(diǎn),持續(xù)加大攻堅(jiān)力度,充分釋放重點(diǎn)領(lǐng)域改革“牽一發(fā)而動(dòng)全身、落一子而活全盤”的關(guān)鍵作用,做到積小勝為大勝,不斷把全面深化改革引向深入。

強(qiáng)化“敢”的擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),改革推進(jìn)到今天,比認(rèn)識(shí)更重要的是決心,比方法更關(guān)鍵的是擔(dān)當(dāng)。有的地區(qū)和部門談改革的呼聲大、抓落實(shí)的力度小,與一些先行改革、狠抓改革地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距仍然不小,甚至有被拉大的危險(xiǎn)。其中一個(gè)重要原因,就是領(lǐng)導(dǎo)干部的擔(dān)當(dāng)意識(shí)、擔(dān)當(dāng)精神不夠強(qiáng),導(dǎo)致改革的魄力、步子不夠大,各方面的活力、動(dòng)力還沒(méi)有被徹底激發(fā)出來(lái)。全面深化改革越是到攻堅(jiān)期、深水區(qū),越需要破常規(guī)、闖雷區(qū)、動(dòng)奶酪,決不能瞻前顧后、畏首畏尾。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”要堅(jiān)決破除拘泥常規(guī)、跟隨大流、按部就班的思維定式,進(jìn)一步突破利益固化藩籬、打破體制機(jī)制束縛,勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé),切實(shí)發(fā)揮好“領(lǐng)頭雁”作用;要以壯士斷腕的勇氣、破釜沉舟的決心,帶領(lǐng)人民群眾擼起袖子加油干、眾志成城同心干,切實(shí)啃下硬骨頭、蹚過(guò)深水區(qū)、打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。

練就“能”的本領(lǐng)。把全面深化改革引向深入,需要一批不僅敢于擔(dān)當(dāng)、更善于擔(dān)當(dāng)?shù)男屑依锸帧Ｃ鎸?duì)復(fù)雜繁重的新形勢(shì)、新任務(wù),面對(duì)層出不窮的新情況、新問(wèn)題,習(xí)近平總書記反復(fù)指出的“本領(lǐng)恐慌”是實(shí)實(shí)在在存在的。目前,黨的干部隊(duì)伍整體上是好的,在領(lǐng)導(dǎo)全面深化改革中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力不斷提升。但也應(yīng)看到,由于受各種因素的影響和制約,有的地區(qū)和部門的干部長(zhǎng)于抓經(jīng)濟(jì),短于抓管理;習(xí)慣于抓單一項(xiàng)目,不擅長(zhǎng)抓綜合性工作,等等。如果靠老套路、老辦法,走老路子,全面深化改革就會(huì)止步不前,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展也就無(wú)從談起。領(lǐng)導(dǎo)干部要以強(qiáng)烈的危機(jī)感、緊迫感,練就“能”的本領(lǐng),關(guān)鍵要提高駕馭新局面的能力、增強(qiáng)解決新問(wèn)題的本領(lǐng),真正練就“幾把刷子”,成為破解改革發(fā)展穩(wěn)定難題的行家里手,切實(shí)以能力的提高、本領(lǐng)的增強(qiáng)來(lái)更好推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

錘煉“實(shí)”的作風(fēng)。社會(huì)主義是干出來(lái)的。改革是社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展,也是一場(chǎng)深刻復(fù)雜的革命,必須錘煉“實(shí)”的作風(fēng),以真抓促落實(shí)、以實(shí)干求實(shí)效。新時(shí)代,全面深化改革取得巨大成就,給人民群眾帶來(lái)更多獲得感,但社會(huì)上仍存在質(zhì)疑改革的論調(diào):有人說(shuō)改革并未觸及實(shí)質(zhì)問(wèn)題,實(shí)際上是在“空轉(zhuǎn)”。很顯然,這一論調(diào)是錯(cuò)誤的,也是與事實(shí)不符的。但是,領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)此應(yīng)正確對(duì)待、科學(xué)分析,更應(yīng)看到在現(xiàn)實(shí)中,確實(shí)有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)不到位、抓工作不實(shí),為官不為,甚至從小團(tuán)體利益、局部利益出發(fā)對(duì)中央改革決策部署搞變通、打折扣,致使改革變形走樣,損害了改革聲譽(yù)和黨的形象。關(guān)于全面深化改革,習(xí)近平總書記講得最多的內(nèi)容之一就是落實(shí)、督查。全面深化改革是硬任務(wù),來(lái)不得半點(diǎn)虛功,必須務(wù)實(shí)功、重實(shí)績(jī)、求實(shí)效;堅(jiān)決反對(duì)陽(yáng)奉陰違搞“忽悠”、虛以應(yīng)付搞“順溜”、逃避矛盾搞“開(kāi)溜”。領(lǐng)導(dǎo)干部既要當(dāng)改革者,又要當(dāng)實(shí)干家,切實(shí)把“事事馬上辦、人人釘釘子、個(gè)個(gè)敢擔(dān)當(dāng)”的要求,把“不為不辦找理由、只為辦好想辦法”的承諾,落實(shí)到一項(xiàng)項(xiàng)工作的部署、執(zhí)行中去,扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)落地生根、取得實(shí)效。(歐陽(yáng)輝)