新華社北京7月9日電 題：互聯(lián)網(wǎng)金融無序發(fā)展勢頭得到扭轉(zhuǎn) 總體風(fēng)險(xiǎn)大幅下降

新華社記者 吳雨

中國人民銀行9日發(fā)布消息稱，人民銀行日前召開下一階段互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作部署會(huì)議，會(huì)議強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)決打贏互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治的攻堅(jiān)戰(zhàn)，爭取1年至2年內(nèi)完成專項(xiàng)整治，建立互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)防范的長效機(jī)制。

互聯(lián)網(wǎng)金融跨區(qū)域、跨領(lǐng)域特征明顯，單個(gè)部門、單個(gè)地區(qū)都無法獨(dú)立應(yīng)對。2016年4月，央行等17個(gè)部門聯(lián)手啟動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作，從“打擊整頓”和“制度建設(shè)”兩方面入手，為行業(yè)步入健康發(fā)展軌道提供指引。

“專項(xiàng)整治開展兩年來，各部門相互配合，中央和地方相互協(xié)調(diào)，互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域無序發(fā)展的勢頭得到扭轉(zhuǎn)，總體風(fēng)險(xiǎn)水平大幅下降。”人民銀行副行長潘功勝日前在部署下一階段互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作重點(diǎn)時(shí)介紹，已有大量機(jī)構(gòu)退出互聯(lián)網(wǎng)金融活動(dòng)，存量違規(guī)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)得到有效化解。

數(shù)據(jù)顯示，截至5月末，各地尚在運(yùn)營的互金從業(yè)機(jī)構(gòu)2902家，專項(xiàng)整治以來共有5074家從業(yè)機(jī)構(gòu)退出；不合規(guī)業(yè)務(wù)規(guī)模壓降4265億元。專項(xiàng)整治以來，各地公安機(jī)關(guān)共立案1390起，成功破獲一批重特大案件，對非法金融活動(dòng)形成了有效震懾。

在化解存量風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，監(jiān)管部門果斷出手打擊新冒頭的違規(guī)業(yè)務(wù)，新領(lǐng)域亂象得以及時(shí)管控。據(jù)介紹，目前國內(nèi)88家虛擬貨幣交易平臺(tái)和85家代幣融資（ICO）平臺(tái)全部實(shí)現(xiàn)無風(fēng)險(xiǎn)退出，在國際上引領(lǐng)了虛擬貨幣監(jiān)管取向。大量涉嫌非法從事外匯交易的平臺(tái)被清理取締。

互聯(lián)網(wǎng)金融是金融創(chuàng)新的前沿，專項(xiàng)整治工作要求監(jiān)管對互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域新事物能夠及時(shí)研判和精準(zhǔn)打擊，使那些偏離實(shí)體經(jīng)濟(jì)需要、故意規(guī)避監(jiān)管，甚至以創(chuàng)新為名行違法之實(shí)的偽創(chuàng)新，無處躲藏。

據(jù)介紹，監(jiān)管部門及時(shí)應(yīng)對“現(xiàn)金貸”亂象，將其納入整治范圍。目前，“現(xiàn)金貸”行業(yè)成交量持續(xù)下降，非法放貸、畸高利率、暴力催收等問題明顯減少，網(wǎng)絡(luò)小貸公司的杠桿水平正在逐步壓降。

在清理整頓違法違規(guī)行為的同時(shí)，專項(xiàng)整治工作注重制度建設(shè)，逐步彌補(bǔ)了一些互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域的監(jiān)管空白。

兩年以來，監(jiān)管明確了P2P網(wǎng)貸平臺(tái)信息中介功能定位，建立監(jiān)管制度安排；要求經(jīng)營互聯(lián)網(wǎng)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)須持牌，叫?；ヂ?lián)網(wǎng)平臺(tái)與各類交易場所合作發(fā)售資管產(chǎn)品；對交叉嵌套的互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品進(jìn)行定性和處置；建立第三方支付機(jī)構(gòu)客戶備付金集中存管制度等。

央行有關(guān)人士表示，盡管整治工作已經(jīng)取得了顯著成效，但互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)仍錯(cuò)綜復(fù)雜，單點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)較大，有的風(fēng)險(xiǎn)甚至游離在監(jiān)管的視線之外，各地對于互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)的整治強(qiáng)度還存在一定差異。

潘功勝表示，互聯(lián)網(wǎng)業(yè)態(tài)“創(chuàng)新”不斷涌現(xiàn)，一些風(fēng)險(xiǎn)變異很快，要做到露頭就打。各地要加強(qiáng)溝通，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，堵住個(gè)別機(jī)構(gòu)利用區(qū)域差異流動(dòng)套利。下一階段，整頓工作要聚焦重點(diǎn)業(yè)態(tài)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)機(jī)構(gòu)，再用1到2年時(shí)間完成專項(xiàng)整治，打贏防范化解互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

據(jù)介紹，作為重點(diǎn)整治的業(yè)態(tài)，P2P網(wǎng)絡(luò)借貸和網(wǎng)絡(luò)小貸領(lǐng)域存量風(fēng)險(xiǎn)化解清理完成時(shí)間將延長至2019年6月，而其他互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域的存量違規(guī)業(yè)務(wù)應(yīng)于2018年6月底前化解清理完成。

央行表示，下一階段整治工作極為關(guān)鍵，各地要完善整治方式，強(qiáng)化整治力度，引導(dǎo)機(jī)構(gòu)無風(fēng)險(xiǎn)退出，開展行政處罰和刑事打擊，穩(wěn)妥有序加速存量違法違規(guī)機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)活動(dòng)退出。要加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，遏制增量風(fēng)險(xiǎn)，廣泛開展投資者宣傳教育。同步推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管長效機(jī)制建設(shè)，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在提高金融資源配置效率和金融服務(wù)普惠性等方面的積極作用。（完）