近日,習(xí)近平總書記在廣東考察時(shí)指出,要抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn),關(guān)鍵在于高舉新時(shí)代改革開放旗幟,繼續(xù)全面深化改革、全面擴(kuò)大開放。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的“兩個(gè)全面”,向國(guó)內(nèi)外宣示了中國(guó)改革不停頓、開放不止步的信心和決心,是新時(shí)代改革開放再出發(fā)的宣言書,是心無(wú)旁騖走改革開放之路的動(dòng)員令,是更高起點(diǎn)、更高層次、更高目標(biāo)上推進(jìn)改革開放的奮斗號(hào)角。

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40年春風(fēng)化雨,40年風(fēng)云際會(huì),40披荊斬棘?！爸袊?guó)40年改革開放給人們提供了許多彌足珍貴的啟示,其中最重要的一條就是,一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族要振興,就必須在歷史前進(jìn)的邏輯中前進(jìn)、在時(shí)代發(fā)展的潮流中發(fā)展?！辈憠验煹母母镩_放以十一屆三中全會(huì)為發(fā)端,從農(nóng)村到城市,從試點(diǎn)到推廣,從經(jīng)濟(jì)體制改革到全面深化改革,從“淺水灣”走向“深水區(qū)”,極大地激發(fā)了廣大人民群眾的創(chuàng)造性,極大地解放和發(fā)展了社會(huì)生產(chǎn)力,極大地增強(qiáng)了社會(huì)發(fā)展活力,不僅深刻改變了中國(guó),也深刻影響了世界,書寫了中國(guó)道路和民族命運(yùn)的壯麗篇章。

40年來(lái),我國(guó)已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大工業(yè)國(guó)、第一大貨物貿(mào)易國(guó)、第一大外匯儲(chǔ)備國(guó),有7億多貧困人口成功脫貧、占同期全球減貧人口總數(shù)70%以上。人民生活從短缺走向充裕、從貧困走向小康,連續(xù)多年對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過(guò)30%。40年翻天覆地的變化充分證明,改革開放是黨和人民大踏步趕上時(shí)代的重要法寶,是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必由之路,是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招,也是決定實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。

改革開放40年的歷程,是市場(chǎng)作為資源配置手段地位不斷提升的歷程。正是因?yàn)閳?jiān)持市場(chǎng)化的改革方向,國(guó)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力無(wú)限迸發(fā),中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體量以幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng),尤其是民營(yíng)企業(yè),從無(wú)到有、從弱到強(qiáng),對(duì)國(guó)民生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)已超過(guò)一半,其專利申請(qǐng)量近乎其他所有制形式的一倍。

改革開放40年的歷程,是先行先試、先易后難,又統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)的歷程?！懊^過(guò)河”這一經(jīng)典話語(yǔ),對(duì)于大膽解放思想、實(shí)事求是推進(jìn)改革起到了重要的戰(zhàn)略指導(dǎo)作用。采用漸進(jìn)式改革,是被認(rèn)識(shí)論和實(shí)踐論的邏輯證明是唯一正確的。因?yàn)?人們對(duì)客觀事物的認(rèn)識(shí),有一個(gè)由淺入深、由表象到本質(zhì)、由直觀到抽象的循序漸進(jìn)過(guò)程。改革逐步從農(nóng)村到城市、由農(nóng)業(yè)到工業(yè)、由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、由沿海到內(nèi)地;從“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”,逐步過(guò)渡到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)建設(shè)“五位一體”總體布局。

由點(diǎn)到面,是改革開放的經(jīng)驗(yàn)之一。無(wú)論是農(nóng)村改革還是城市改革、無(wú)論是農(nóng)業(yè)改革還是工業(yè)改革,決策之前,試點(diǎn)先行,驗(yàn)證方案是否可行、是否科學(xué),取得經(jīng)驗(yàn)后再擴(kuò)大到面,擴(kuò)大到全國(guó)?！凹彝ヂ?lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”,就是由點(diǎn)到面逐步推廣的典型案例。

上下聯(lián)動(dòng),是改革開放成功的經(jīng)驗(yàn)之二。如果只有決策層面的主觀意志,而沒(méi)有群眾層面的主動(dòng)配合,不可能達(dá)到目的;同樣,如果只有群眾層面的主觀意志,而得不到?jīng)Q策層面的支持,一樣也不會(huì)成功。經(jīng)濟(jì)特區(qū)的成功設(shè)立,就是上下聯(lián)動(dòng)的又一典型案例。

我國(guó)改革的鮮明特征是采取了先行試點(diǎn)、總結(jié)推廣的方式。這種由點(diǎn)而面、先易后難的改革推進(jìn)方式,既控制了相關(guān)風(fēng)險(xiǎn),又通過(guò)有效的推廣機(jī)制對(duì)成功經(jīng)驗(yàn)加以復(fù)制,成為我國(guó)漸進(jìn)式改革的寶貴經(jīng)驗(yàn),也是推進(jìn)新一輪改革開放的重要途徑。

改革之箭已經(jīng)射出,不可能再收回;開放的大門已經(jīng)打開,不可能再關(guān)閉。接下來(lái)要做的就是如何讓改革更深更準(zhǔn),讓開放的大門越開越大。對(duì)改革開放40年最好的紀(jì)念,就是進(jìn)一步全面深化改革、全面深化開放。判斷改革成效的標(biāo)準(zhǔn)不在于出臺(tái)了多少文件,而在于促進(jìn)了什么樣的發(fā)展,改善了何種程度的民生。換言之,給人民群眾帶來(lái)了多少幸福感、獲得感、安全感。

進(jìn)入新時(shí)代,國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)生廣泛而深刻的變化,改革發(fā)展面臨著新任務(wù)新挑戰(zhàn)。今天,改革開放又到了一個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻,推進(jìn)改革開放的復(fù)雜程度、敏感程度、艱巨程度超過(guò)以往任何時(shí)期,需要綜合運(yùn)用四大政策手段:一是處理好市場(chǎng)配置資源的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的關(guān)系;二是大力推進(jìn)“有感”減稅降費(fèi);三是給民營(yíng)經(jīng)濟(jì)預(yù)期注入確定性;四是進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開放,凝心聚力做好自己的事情。

以改革開放的眼光看待改革開放,從堅(jiān)持戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維,到運(yùn)用試點(diǎn)先行、逐步推廣的科學(xué)方法;從堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)和基層實(shí)踐相結(jié)合,到更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn),促進(jìn)“六穩(wěn)”工作落地見(jiàn)效……新一輪改革開放要以逢山開路、遇水架橋的定力和韌勁,驅(qū)動(dòng)中國(guó)號(hào)巨輪駛向更加深廣的水域。

兩岸猿聲啼不住,輕舟必過(guò)萬(wàn)重山。我們要堅(jiān)定信心、保持耐心、瞄準(zhǔn)靶心、樹立雄心,絕不犯顛覆性錯(cuò)誤,把新時(shí)代改革開放旗幟舉得更高,把改革開放的腳步走得更穩(wěn)。開新局于偉大的社會(huì)革命,強(qiáng)體魄于偉大的自我革命,齊心創(chuàng)造下一個(gè)40年的更大奇跡!

(作者系全國(guó)政協(xié)常委、提案委員會(huì)委員)