首頁>要聞 要聞

9年來40家企業(yè)被世界銀行列入黑名單 應(yīng)如何預(yù)防?

2018年11月08日 07:33 | 作者:陳磊 | 來源:法制日報(bào)
分享到: 

9年來至少40家企業(yè)被世界銀行列入黑名單

企業(yè)走出去如何預(yù)防刑事法律風(fēng)險(xiǎn)

□ 本報(bào)記者 陳磊

中國走出去的企業(yè),目前至少有40家企業(yè)和4名個人被世界銀行列入過黑名單,他們在一定期限內(nèi)被禁止參與世界銀行的工程項(xiàng)目投標(biāo)。

這是北京師范大學(xué)中國企業(yè)家犯罪預(yù)防研究中心相關(guān)課題組根據(jù)公開資料統(tǒng)計(jì)的結(jié)果,這些企業(yè)多是因?yàn)樯嫦有匈V等不合規(guī)被列入黑名單。不僅是世界銀行,在其他一些國家,也有個別中國企業(yè)因涉嫌行賄被東道國列入黑名單。

課題組認(rèn)為,隨著越來越多的中國企業(yè)走出去,他們遭遇刑事法律風(fēng)險(xiǎn)的概率越來越高,基于此,一方面,企業(yè)亟需補(bǔ)上刑事合規(guī)的短板;另一方面,我國刑法亟需就企業(yè)刑事合規(guī)作出專門規(guī)定,為企業(yè)加強(qiáng)刑事風(fēng)險(xiǎn)防控提供剛性約束。

企業(yè)因涉嫌行賄被列黑名單

一家中國企業(yè)斥資幾十億元人民幣在北美收購一家大型企業(yè)計(jì)劃擱置,原因是這家中國企業(yè)被南亞一國家列入黑名單——涉嫌在南亞某國行賄一名政府官員。

這是課題組成員根據(jù)公開資料收集的一則案例。

2016年,這家中國企業(yè)的子公司獲得了南亞某國一條公路的道路拓寬項(xiàng)目,將一條長約226公里的公路從兩條車道拓展成為四條車道。

后來,這家中國企業(yè)的子公司被發(fā)現(xiàn)行賄了東道國政府公路運(yùn)輸和橋梁部一名新上任的司長,賄賂的方式是現(xiàn)金,名目為“禮物”,金額大約相當(dāng)于50多萬元人民幣。

東道國政府這名司長沒有接受這份“禮物”。

6

今年1月公布的消息稱,這家中國企業(yè)的子公司因涉嫌行賄,被東道國列入黑名單,未來不準(zhǔn)參與任何建設(shè)項(xiàng)目。

2017年10月,這家中國企業(yè)稱將在北美收購一家建筑企業(yè),目標(biāo)金額達(dá)幾十億元人民幣。隨后幾個月里,這項(xiàng)交易獲得了目標(biāo)公司股東的首肯,也獲得了當(dāng)?shù)胤ㄔ号鷾?zhǔn)、政府競爭監(jiān)管機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)。

然而,因?yàn)楸涣腥肽蟻嗊@一國家的黑名單,今年5月,這家中國企業(yè)的巨資收購案例被終止。

課題組收集的資料顯示,這家公司在東道國已經(jīng)不是第一次涉嫌行賄。早在2009年,這家公司被指控在取得一份港口建設(shè)合同中,涉嫌向東道國政府一名官員的兒子行賄。

公司公布的調(diào)查稱,他們在投標(biāo)時(shí)委托了兩名當(dāng)?shù)厝素?fù)責(zé),但不知曉兩名當(dāng)?shù)厝伺c這名官員的兒子聯(lián)系,也不知曉二者涉嫌存在賄賂關(guān)系。

被列入黑名單的不止是這一家公司。

課題組根據(jù)公開資料統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),自2009年中國企業(yè)首次進(jìn)入世界銀行黑名單以來,中國走出去的企業(yè),至少有40家企業(yè)和4名個人進(jìn)入過黑名單,其中,僅在2015年前9個月,就有20家企業(yè)“上榜”。

“這些企業(yè)多是因?yàn)樯嫦有匈V等不合規(guī)被列入黑名單?!闭n題組成員龔紅衛(wèi)說。

“上榜”的企業(yè)將在一定期限內(nèi)被禁止參與世界銀行的工程項(xiàng)目投標(biāo)。例如,一家中資建筑企業(yè)在6年內(nèi)被禁止參與世界銀行的項(xiàng)目投標(biāo),如果表現(xiàn)良好,將會在4年后解禁或減輕制裁。

在近日開講的“雍文大講堂”上,北京師范大學(xué)中國企業(yè)家犯罪預(yù)防研究中心主任張遠(yuǎn)煌說,近年來,越來越多的中國企業(yè)開始走出去,遭遇刑事風(fēng)險(xiǎn)的案例屢見不鮮,已經(jīng)不再是個案。

張遠(yuǎn)煌告訴《法制日報(bào)》記者,這種刑事風(fēng)險(xiǎn)的來源很廣,也很容易被觸發(fā),而且一旦發(fā)生,后果將是顛覆性的,讓企業(yè)此前的努力化為烏有,企業(yè)或企業(yè)家甚至因此承擔(dān)刑事責(zé)任。

走出去企業(yè)缺乏刑事合規(guī)課

一家中資航油企業(yè)負(fù)責(zé)人在新加坡被判刑的經(jīng)歷頗令人注目。

中資航油企業(yè)的負(fù)責(zé)人是陳某,本科、碩士、博士均在國內(nèi)外知名大學(xué)就讀,1993年進(jìn)入一家央企工作。

1997年,陳某受企業(yè)委派,到新加坡接管在當(dāng)?shù)氐倪@家中資航油企業(yè),先后擔(dān)任總經(jīng)理、董事總經(jīng)理、執(zhí)行董事兼總裁。

這家航油企業(yè)同樣成立于1993年,最初連續(xù)兩年虧損,之后兩年又處于休眠狀態(tài),陳某接手時(shí),國內(nèi)投入的資金僅為21.9萬美元。

陳某執(zhí)掌航油企業(yè)期間,很快使公司扭虧為盈,并通過市場操作手段控制了我國在航空油品領(lǐng)域的采購權(quán)、運(yùn)輸權(quán)。

編輯:周佳佳

01 02

關(guān)鍵詞:9年 40家企業(yè) 世界銀行 黑名單

更多

更多