中國經(jīng)濟(jì)完全有能力保持合理區(qū)間增長

——國家發(fā)改委回應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問題

2018年，在錯(cuò)綜復(fù)雜的國際國內(nèi)環(huán)境下，中國經(jīng)濟(jì)保持了中高速增長，經(jīng)濟(jì)總量再上新臺階。如何看待6.6%的經(jīng)濟(jì)增速？對外開放面臨哪些新形勢？全國就業(yè)形勢有哪些新變化？……1月22日，國家發(fā)改委政策研究室副主任、新聞發(fā)言人孟瑋圍繞當(dāng)前經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問題進(jìn)行了回應(yīng)。

6. 6%的經(jīng)濟(jì)增速有說服力

國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2018年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值首次突破90萬億元大關(guān)，同比增長6.6%。但一些境外機(jī)構(gòu)和媒體認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)的實(shí)際增速要低于6.6%。

對此，孟瑋回應(yīng)稱，從實(shí)物量數(shù)據(jù)看，2018年全社會用電量6.8萬億千瓦時(shí)，同比增長8.5%，這是2012年以來的最高增幅；煤炭在嚴(yán)控新增消費(fèi)的情況下，消費(fèi)仍增加1.5億噸左右，天然氣更是大幅增長400多億方，增速達(dá)17%以上；全年全社會貨運(yùn)量增長7%左右，其中，鐵路貨運(yùn)量增長9.1%……實(shí)物量指標(biāo)是經(jīng)濟(jì)增長最直接的反映，這些實(shí)物量數(shù)據(jù)可以有力支撐全年經(jīng)濟(jì)增長數(shù)據(jù)。

“從關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)看，無論按照GDP核算三種方法中的哪一種看，支撐我國經(jīng)濟(jì)增速的數(shù)據(jù)都是匹配的?！泵犀|指出，另外，從國際組織預(yù)測看，今年1月初，世界銀行發(fā)布最新一期《全球經(jīng)濟(jì)展望》，預(yù)計(jì)2018年中國經(jīng)濟(jì)增長6.5%；國際貨幣基金組織、經(jīng)合組織等對中國2018年GDP增速的預(yù)測值為6.5%至6.6%。這些國際組織的預(yù)測應(yīng)該說有可比性和說服力。

孟瑋表示，中國經(jīng)濟(jì)擁有巨大的發(fā)展韌性、潛力和回旋余地，中國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展健康穩(wěn)定的基本面沒有改變，支持高質(zhì)量發(fā)展的生產(chǎn)要素條件沒有改變，長期穩(wěn)中向好的總體勢頭沒有改變。

“我們不追求高速度，更加注重高質(zhì)量發(fā)展，但中國經(jīng)濟(jì)完全有條件、有潛力、有能力保持合理區(qū)間的增長?！泵犀|說。

外商在華投資將迎來更多機(jī)遇

去年，國家發(fā)改委、商務(wù)部發(fā)布了2018年版外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，放開22個(gè)領(lǐng)域的外商投資市場準(zhǔn)入。有人擔(dān)憂，開放的步子太大，會產(chǎn)生不利影響。

“網(wǎng)上少數(shù)質(zhì)疑22項(xiàng)開放措施的評論，是不客觀的，也是不理性和不負(fù)責(zé)任的。”孟瑋回應(yīng)稱，以開放促改革、促發(fā)展，是我國改革開放的寶貴經(jīng)驗(yàn)。改革開放40年來，我國堅(jiān)持打開國門搞建設(shè)，通過擴(kuò)大開放，積極吸引外資，引入了國外資金、技術(shù)、管理、人才和商業(yè)模式，增強(qiáng)了國內(nèi)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)競爭力，帶動了國際貿(mào)易、對外投資全面發(fā)展。外資企業(yè)發(fā)揮了重要作用，已成為國民經(jīng)濟(jì)重要組成部分。實(shí)踐證明，開放促進(jìn)了我國改革深化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)了我國綜合國力。

孟瑋表示，新版負(fù)面清單的實(shí)施，激發(fā)了新一輪外商投資，推動了一批重大外資項(xiàng)目落地。比如，特斯拉在上海建設(shè)集研發(fā)、制造、銷售于一體的電動汽車超級工廠，寶馬在沈陽投資新建第三工廠等。新的投資必將促進(jìn)國內(nèi)市場良性競爭，推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，增加國內(nèi)高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)的供給。

孟瑋認(rèn)為，站在新的起點(diǎn)上，我國仍需進(jìn)一步擴(kuò)大開放。今后國家發(fā)改委將重點(diǎn)抓好五方面工作：一是進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入，推進(jìn)服務(wù)業(yè)開放，深化農(nóng)業(yè)、采礦業(yè)、制造業(yè)開放，加快電信、教育、醫(yī)療、文化等領(lǐng)域開放進(jìn)程，允許更多領(lǐng)域?qū)嵭歇?dú)資經(jīng)營；二是進(jìn)一步擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資范圍；三是進(jìn)一步推進(jìn)重大外資項(xiàng)目，為項(xiàng)目落地提供綠色通道，鼓勵(lì)外資參與中國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；四是進(jìn)一步完善法治化投資環(huán)境；五是進(jìn)一步促進(jìn)公平競爭。

“我們相信，在中國高水平開放進(jìn)程中，外商在華投資將迎來更多機(jī)遇，也將實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展和互利共贏?！泵犀|說。

全國就業(yè)形勢既有“穩(wěn)”又有“變”

近日，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)裁員的聲音引發(fā)了社會關(guān)注。對此，孟瑋回應(yīng)稱，從了解到的情況看，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的招聘和用工總體比較平穩(wěn)，沒有出現(xiàn)大規(guī)模裁員現(xiàn)象。

孟瑋介紹，從就業(yè)形勢來看，目前，全國就業(yè)形勢保持總體穩(wěn)定，但也面臨一些新變化，可以說既有“穩(wěn)”又有“變”。從“穩(wěn)”的方面看，2018年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1361萬人，再創(chuàng)歷史新高，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率也保持在較低水平。從“變”的方面看，當(dāng)前外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變、變中有憂，面臨下行壓力，這種壓力也會在一定程度上傳導(dǎo)到就業(yè)領(lǐng)域。再加上新增勞動力供給一直維持高位，可以說，就業(yè)總量壓力不減。

“在看到就業(yè)市場‘穩(wěn)’和‘變’的同時(shí)，我們還要看到我國就業(yè)市場的‘潛力’。”孟瑋說，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展擁有足夠的韌性，特別是促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場和新動能加快增長，將創(chuàng)造巨大的多元化需求，拉動更多就業(yè)崗位，我們有能力、有條件、有信心妥善應(yīng)對各類風(fēng)險(xiǎn)，鞏固就業(yè)形勢穩(wěn)定大局。

孟瑋表示，今后國家發(fā)改委將會同有關(guān)部門，堅(jiān)持實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，打出一套組合拳。一是以穩(wěn)增長促就業(yè)，著力創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，為穩(wěn)定和促進(jìn)就業(yè)提供堅(jiān)實(shí)支撐；二是以抓創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，加大稅收、融資、用地等方面的政策支持，積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)孵化基地，鼓勵(lì)更多勞動者通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)；三是以保重點(diǎn)促就業(yè)，重點(diǎn)解決好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等群體就業(yè)；四是以提質(zhì)量促就業(yè)，引導(dǎo)市場主體為勞動者提供更加穩(wěn)定的工作崗位、更加長期的勞動合同、更加完善的社會保障、更加合理的薪酬增長機(jī)制等，促進(jìn)就業(yè)質(zhì)量不斷提升。

(本報(bào)記者 劉坤)