一、 進(jìn)展

2013年以來(lái)，共建“一帶一路”倡議以政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通和民心相通為主要內(nèi)容扎實(shí)推進(jìn)，取得明顯成效，一批具有標(biāo)志性的早期成果開(kāi)始顯現(xiàn)，參與各國(guó)得到了實(shí)實(shí)在在的好處，對(duì)共建“一帶一路”的認(rèn)同感和參與度不斷增強(qiáng)。

（一）政策溝通

政策溝通是共建“一帶一路”的重要保障，是形成攜手共建行動(dòng)的重要先導(dǎo)。5年多來(lái)，中國(guó)與有關(guān)國(guó)家和國(guó)際組織充分溝通協(xié)調(diào)，形成了共建“一帶一路”的廣泛國(guó)際合作共識(shí)。

1．共建“一帶一路”倡議載入國(guó)際組織重要文件。共建“一帶一路”倡議及其核心理念已寫(xiě)入聯(lián)合國(guó)、二十國(guó)集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織以及其他區(qū)域組織等有關(guān)文件中。2015年7月，上海合作組織發(fā)表了《上海合作組織成員國(guó)元首烏法宣言》，支持關(guān)于建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的倡議。2016年9月，《二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)公報(bào)》通過(guò)關(guān)于建立“全球基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通聯(lián)盟”倡議。2016年11月，聯(lián)合國(guó)193個(gè)會(huì)員國(guó)協(xié)商一致通過(guò)決議，歡迎共建“一帶一路”等經(jīng)濟(jì)合作倡議，呼吁國(guó)際社會(huì)為“一帶一路”建設(shè)提供安全保障環(huán)境。2017年3月，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)一致通過(guò)了第2344號(hào)決議，呼吁國(guó)際社會(huì)通過(guò)“一帶一路”建設(shè)加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，并首次載入“人類命運(yùn)共同體”理念。2018年，中拉論壇第二屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議、中國(guó)－阿拉伯國(guó)家合作論壇第八屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議、中非合作論壇峰會(huì)先后召開(kāi)，分別形成了中拉《關(guān)于“一帶一路”倡議的特別聲明》、《中國(guó)和阿拉伯國(guó)家合作共建“一帶一路”行動(dòng)宣言》和《關(guān)于構(gòu)建更加緊密的中非命運(yùn)共同體的北京宣言》等重要成果文件。

2．簽署共建“一帶一路”政府間合作文件的國(guó)家和國(guó)際組織數(shù)量逐年增加。在共建“一帶一路”框架下，各參與國(guó)和國(guó)際組織本著求同存異原則，就經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和政策進(jìn)行充分交流，協(xié)商制定經(jīng)濟(jì)合作規(guī)劃和措施。截至2019年3月底，中國(guó)政府已與125個(gè)國(guó)家和29個(gè)國(guó)際組織簽署173份合作文件。共建“一帶一路”國(guó)家已由亞歐延伸至非洲、拉美、南太等區(qū)域。

3．共建“一帶一路”專業(yè)領(lǐng)域?qū)雍献饔行蛲七M(jìn)。數(shù)字絲綢之路建設(shè)已成為共建“一帶一路”的重要組成部分，中國(guó)與埃及、老撾、沙特阿拉伯、塞爾維亞、泰國(guó)、土耳其、阿聯(lián)酋等國(guó)家共同發(fā)起《“一帶一路”數(shù)字經(jīng)濟(jì)國(guó)際合作倡議》，與16個(gè)國(guó)家簽署加強(qiáng)數(shù)字絲綢之路建設(shè)合作文件。中國(guó)發(fā)布《標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通共建“一帶一路”行動(dòng)計(jì)劃（2018－2020年）》，與49個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署85份標(biāo)準(zhǔn)化合作協(xié)議?！耙粠б宦贰倍愂蘸献鏖L(zhǎng)效機(jī)制日趨成熟，中國(guó)組織召開(kāi)“一帶一路”稅收合作會(huì)議，發(fā)布《阿斯塔納“一帶一路”稅收合作倡議》，稅收協(xié)定合作網(wǎng)絡(luò)延伸至111個(gè)國(guó)家和地區(qū)。中國(guó)與49個(gè)沿線國(guó)家聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“一帶一路”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)務(wù)實(shí)合作的聯(lián)合聲明》。中國(guó)組織召開(kāi)“一帶一路”法治合作國(guó)際論壇，發(fā)布《“一帶一路”法治合作國(guó)際論壇共同主席聲明》。中國(guó)組織召開(kāi)“一帶一路”能源部長(zhǎng)會(huì)議，18個(gè)國(guó)家聯(lián)合宣布建立“一帶一路”能源合作伙伴關(guān)系。中國(guó)發(fā)布《共同推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)農(nóng)業(yè)合作的愿景與行動(dòng)》、《“一帶一路”建設(shè)海上合作設(shè)想》等。中國(guó)推動(dòng)建立了國(guó)際商事法庭和“一站式”國(guó)際商事糾紛多元化解決機(jī)制。

（二）設(shè)施聯(lián)通

設(shè)施聯(lián)通是共建“一帶一路”的優(yōu)先方向。在尊重相關(guān)國(guó)家主權(quán)和安全關(guān)切的基礎(chǔ)上，由各國(guó)共同努力，以鐵路、公路、航運(yùn)、航空、管道、空間綜合信息網(wǎng)絡(luò)等為核心的全方位、多層次、復(fù)合型基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)正在加快形成，區(qū)域間商品、資金、信息、技術(shù)等交易成本大大降低，有效促進(jìn)了跨區(qū)域資源要素的有序流動(dòng)和優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)了互利合作、共贏發(fā)展。

1．國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作走廊和通道建設(shè)取得明顯進(jìn)展。新亞歐大陸橋、中蒙俄、中國(guó)－中亞－西亞、中國(guó)－中南半島、中巴和孟中印緬等六大國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作走廊將亞洲經(jīng)濟(jì)圈與歐洲經(jīng)濟(jì)圈聯(lián)系在一起，為建立和加強(qiáng)各國(guó)互聯(lián)互通伙伴關(guān)系，構(gòu)建高效暢通的亞歐大市場(chǎng)發(fā)揮了重要作用。

——新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊。5年多來(lái)，新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊區(qū)域合作日益深入，將開(kāi)放包容、互利共贏的伙伴關(guān)系提升到新的水平，有力推動(dòng)了亞歐兩大洲經(jīng)濟(jì)貿(mào)易交流?！吨袊?guó)－中東歐國(guó)家合作布達(dá)佩斯綱要》和《中國(guó)－中東歐國(guó)家合作索菲亞綱要》對(duì)外發(fā)布，中歐互聯(lián)互通平臺(tái)和歐洲投資計(jì)劃框架下的務(wù)實(shí)合作有序推進(jìn)。匈塞鐵路塞爾維亞境內(nèi)貝舊段開(kāi)工。中國(guó)西部－西歐國(guó)際公路（中國(guó)西部－哈薩克斯坦－俄羅斯－西歐）基本建成。

——中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊。中蒙俄三國(guó)積極推動(dòng)形成以鐵路、公路和邊境口岸為主體的跨境基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)。2018年，三國(guó)簽署《關(guān)于建立中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊聯(lián)合推進(jìn)機(jī)制的諒解備忘錄》，進(jìn)一步完善了三方合作工作機(jī)制。中俄同江－下列寧斯闊耶界河鐵路橋中方側(cè)工程已于2018年10月完工。黑河－布拉戈維申斯克界河公路橋建設(shè)進(jìn)展順利。中俄企業(yè)聯(lián)合體基本完成莫喀高鐵項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)。三國(guó)簽署并核準(zhǔn)的《關(guān)于沿亞洲公路網(wǎng)國(guó)際道路運(yùn)輸政府間協(xié)定》正式生效。中蒙俄（二連浩特）跨境陸纜系統(tǒng)已建成。

——中國(guó)－中亞－西亞經(jīng)濟(jì)走廊。5年多來(lái)，該走廊在能源合作、設(shè)施互聯(lián)互通、經(jīng)貿(mào)與產(chǎn)能合作等領(lǐng)域合作不斷加深。中國(guó)與哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、土耳其等國(guó)的雙邊國(guó)際道路運(yùn)輸協(xié)定，以及中巴哈吉、中哈俄、中吉烏等多邊國(guó)際道路運(yùn)輸協(xié)議或協(xié)定相繼簽署，中亞、西亞地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。中國(guó)－沙特投資合作論壇圍繞共建“一帶一路”倡議與沙特“2030愿景”進(jìn)行產(chǎn)業(yè)對(duì)接，簽署合作協(xié)議總價(jià)值超過(guò)280億美元。中國(guó)與伊朗發(fā)揮在各領(lǐng)域的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)涵蓋道路、基礎(chǔ)設(shè)施、能源等領(lǐng)域的對(duì)接合作。

——中國(guó)－中南半島經(jīng)濟(jì)走廊。5年多來(lái)，該走廊在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)等方面取得積極進(jìn)展。昆（明）曼（谷）公路全線貫通，中老鐵路、中泰鐵路等項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。中老經(jīng)濟(jì)走廊合作建設(shè)開(kāi)始啟動(dòng)，泰國(guó)“東部經(jīng)濟(jì)走廊”與“一帶一路”倡議加快對(duì)接，中國(guó)與柬老緬越泰（CLMVT）經(jīng)濟(jì)合作穩(wěn)步推進(jìn)。中國(guó)－東盟（10+1）合作機(jī)制、瀾湄合作機(jī)制、大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作（GMS）發(fā)揮的積極作用越來(lái)越明顯。