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你的戶口、土地、收入將有這些變化 來(lái)看權(quán)威解讀
中新網(wǎng)客戶端北京5月7日電(記者 李金磊)中共中央、國(guó)務(wù)院5日對(duì)外發(fā)布《關(guān)于建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系的意見(jiàn)》,這份9000多字的重磅文件,未來(lái)會(huì)對(duì)你我的戶口、土地、收入有重要影響。來(lái)看權(quán)威解讀。
戶口
——放開(kāi)放寬除個(gè)別超大城市外的城市落戶限制
《意見(jiàn)》設(shè)定了“到2022年城市落戶限制逐步消除”的目標(biāo),并要求“有力有序有效深化戶籍制度改革,放開(kāi)放寬除個(gè)別超大城市外的城市落戶限制”。
數(shù)據(jù)顯示,截至2018底,仍有2.26億已成為城鎮(zhèn)常住人口但尚未落戶城市的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口,其中65%分布在地級(jí)以上的城市,基本上是大城市。因此,需要推動(dòng)大中小城市放開(kāi)放寬落戶限制。
根據(jù)發(fā)改委今年4月份發(fā)布的《2019年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)》,城區(qū)常住人口100萬(wàn)—300萬(wàn)的II型大城市要全面取消落戶限制;城區(qū)常住人口300萬(wàn)—500萬(wàn)的I型大城市要全面放開(kāi)放寬落戶條件,并全面取消重點(diǎn)群體落戶限制。超大特大城市要調(diào)整完善積分落戶政策,大幅增加落戶規(guī)模、精簡(jiǎn)積分項(xiàng)目,確保社保繳納年限和居住年限分?jǐn)?shù)占主要比例。
哪些人是重點(diǎn)群體?發(fā)改委規(guī)劃司司長(zhǎng)陳亞軍6日表示,解決農(nóng)民工的落戶問(wèn)題首先是堅(jiān)持存量?jī)?yōu)先、帶動(dòng)增量的原則。存量?jī)?yōu)先就是指已經(jīng)在城市長(zhǎng)期就業(yè)、工作、居住的這部分農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口,特別是舉家遷徙的,還有新生代農(nóng)民工,以及農(nóng)村學(xué)生升學(xué)和參軍進(jìn)入城鎮(zhèn)的人口。
“這些重點(diǎn)人群才是落戶的重點(diǎn),而不是說(shuō)片面的去搶人才。城市需要人才,但是更需要不同層次的人口,絕不能搞選擇性落戶?!标悂嗆娬f(shuō)。
清華大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任蔡繼明認(rèn)為,戶籍制度改革要惠及各個(gè)階層,不能搞選擇性改革,只盯住所謂高端人才。要把已在城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口作為重點(diǎn)落戶群體。
“放寬落戶不等于放松對(duì)房地產(chǎn)的調(diào)控?!标悂嗆姳硎荆胺孔邮怯脕?lái)住的,不是用來(lái)炒的”這個(gè)定位是必須堅(jiān)持、不能動(dòng)搖的。同時(shí),消除城市落戶的限制并不是放棄對(duì)人口的因城施策。
陳亞軍指出,超大城市、特大城市要更多的通過(guò)優(yōu)化積分落戶的政策來(lái)調(diào)控人口,既要留下愿意來(lái)城市發(fā)展、能為城市做出貢獻(xiàn)的人口,又要立足城市功能定位,防止無(wú)序的蔓延。個(gè)別的超大城市、特大城市還是要嚴(yán)格把握好人口總量控制的這條線,合理疏解中心城區(qū)非核心功能,引導(dǎo)人口合理的流動(dòng)和分布,防止“大城市病”的發(fā)生。
編輯:周佳佳
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