近日，市場監(jiān)管總局、公安部、農業(yè)部、海關總署、版權局、知識產(chǎn)權局聯(lián)合制定并印發(fā)了《加強網(wǎng)購和進出口領域知識產(chǎn)權執(zhí)法實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》）。

該《實施辦法》意在加強網(wǎng)購和進出口領域知識產(chǎn)權執(zhí)法，嚴厲查處侵犯知識產(chǎn)權違法犯罪行為，密切部門間協(xié)作配合，進一步提高知識產(chǎn)權執(zhí)法能力，維護權利人合法權益和公平競爭的市場環(huán)境。

相關領域侵權具有一定特征

“網(wǎng)上購買產(chǎn)品是當前最為重要的交易形式，特別是在日常消費商品領域，網(wǎng)購和進口商品涉及知識產(chǎn)權侵權的情況也極為普遍?！?中聞律師事務所合伙人王國華律師接受科技日報記者采訪時介紹，其中既有非法使用他人專利產(chǎn)品的侵權，也有非法使用他人注冊商標標識的侵權，更有大量盜版知識產(chǎn)權的侵權。

說起網(wǎng)購和進出口領域知識產(chǎn)權侵權，近期發(fā)生的“小豬佩奇”知識產(chǎn)權維權案可謂家喻戶曉。

據(jù)報道，杭州市余杭區(qū)人民法院近日宣判了一起“小豬佩奇”商標所有人訴某天貓店鋪商標侵權案。這家店鋪經(jīng)營商品名稱為“小豬佩奇”的各類服裝，而且服裝正面印有“Peppa Pig”標識。法院最終認定該店鋪賣家生產(chǎn)銷售侵權商品的行為構成商標侵權，判決其賠償原告經(jīng)濟損失及合理費用70萬元。

這只是“小豬佩奇”維權的一個案例。自2018年下半年起，余杭區(qū)人民法院陸續(xù)受理了“小豬佩奇”權利人針對淘寶、天貓賣家和平臺提起的著作權侵權及侵害商標權糾紛案件80余起，訴請總標的額超2800萬元。

王國華認為，網(wǎng)購和進出口領域的知識產(chǎn)權侵權，具有一定的特征。以網(wǎng)購為例，一方面侵權實施的范圍較廣；另一方面，確定侵權主體存在一定困難。

“網(wǎng)絡銷售具有空間上的全地區(qū)性，銷售時間的24小時性，可以實現(xiàn)遠在千里之外的交易完成，所產(chǎn)生的侵權范圍較廣，實施的危害性較大?！蓖鯂A說。

網(wǎng)購侵權涉及的侵權主體難以確定，也是一個普遍存在的問題。王國華認為，網(wǎng)站店鋪可以通過提供虛假的營業(yè)執(zhí)照和身份證件開設網(wǎng)店，導致大量侵權主體以虛擬形式存在。由于侵權主體的隱蔽性，所產(chǎn)生的民事賠償責任難以實現(xiàn)。

推進行政處罰與刑事處罰銜接

不過，以后想在網(wǎng)購和進出口領域繼續(xù)打知識產(chǎn)權侵權的歪主意，可就沒那么容易了。

《實施辦法》首先要求依法加強執(zhí)法監(jiān)管，并提出幾項加強網(wǎng)購和進出口領域知識產(chǎn)權執(zhí)法的措施。例如，強化對網(wǎng)絡購物和進出口領域的日常監(jiān)管，依法嚴厲查處侵犯商標權、專利權、著作權、植物新品種權、地理標志、商業(yè)秘密等違法犯罪行為。

在拓寬線索來源渠道方面，《實施辦法》提出要充分發(fā)揮投訴舉報熱線作用，暢通社會投訴舉報渠道。同時，充分發(fā)揮有關部門網(wǎng)絡監(jiān)測信息化平臺的作用，加強大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)等新技術在執(zhí)法監(jiān)管中的應用，提高對網(wǎng)絡交易數(shù)據(jù)的分析研判和違法線索的篩查發(fā)現(xiàn)能力。

此外，《實施辦法》還列出了強化執(zhí)法協(xié)調聯(lián)動、大力推進行刑銜接、完善社會共治機制、建立工作保障制度等措施。

王國華認為，《實施辦法》中有不少亮點：一是知識產(chǎn)權權利人可以實現(xiàn)一站式舉報知識產(chǎn)權侵權；二是對于侵犯知識產(chǎn)權的行為，可實現(xiàn)多個行政部門聯(lián)動處理，大大節(jié)約了當事人的救濟成本，也提高了行政處理知識產(chǎn)權侵權的效率；三是對于嚴重侵犯知識產(chǎn)權的行為，不僅可通過行政處罰方式解決，也可通過刑事措施給予處罰，推進了行政處罰與刑事處罰的銜接。

“《實施辦法》對于網(wǎng)購和進出口領域實施侵犯知識產(chǎn)權的行為會有一定的遏制作用，知識產(chǎn)權權利人可通過海關及知識產(chǎn)權行政部門及時實現(xiàn)權利的救濟。”王國華說。