最近半個月，國際形勢波譎云詭，全球動蕩源和風(fēng)險點漸漸增多。中美經(jīng)貿(mào)磋商出現(xiàn)的波折，讓我們再次認(rèn)識到，中國經(jīng)濟(jì)這艘巨輪在前進(jìn)過程中的阻力之大、困難之多。不過，克服的困難越大代表著取得的成就越大。在面臨挑戰(zhàn)時，我們更需要保持冷靜，清醒地認(rèn)識到中國經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢和潛力在哪，才能找準(zhǔn)發(fā)力點、凝聚戰(zhàn)斗力，戰(zhàn)勝一切困難。

中國經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢和潛力何在？

中國經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢和潛力在于澎湃的新動能

剛剛閉幕的第二屆數(shù)字中國建設(shè)峰會共對接數(shù)字經(jīng)濟(jì)項目587項，總投資額4569億元，其中簽約項目308項，總投資額2520億元。豐碩成果的背后，是新動能對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)。

來自國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，一季度，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。工業(yè)方面，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比提高，數(shù)字行業(yè)發(fā)展尤為迅猛，在5G、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的帶動下，一季度信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)同比增長21.2%。此外，在新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快技術(shù)改造，一季度，我國制造業(yè)技改投資增長16.9%，比全部投資快10.6個百分點。

這些數(shù)據(jù)都在彰顯著新動能的迸發(fā)，而這背后，是“放管服”等一系列改革進(jìn)一步釋放紅利，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，市場預(yù)期和信心不斷增強(qiáng)。同樣是在第二屆數(shù)字中國建設(shè)峰會上，國家網(wǎng)信辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等11家單位密集發(fā)布或解讀各自領(lǐng)域最新出臺的政策或報告。工信部、國資委聯(lián)合宣布，明確移動網(wǎng)絡(luò)流量平均資費降20%以上。今年7月1日起，有關(guān)部門還將減免不動產(chǎn)登記費，擴(kuò)大減繳專利申請費、年費等的范圍。

我們看到，中國企業(yè)正在積極投身到新動能之中，搶抓機(jī)遇，在5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域謀篇布局。我們也堅信，新動能的加速成長也必將對穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大社會就業(yè)發(fā)揮越來越重要的支撐作用。

中國經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢和潛力在于穩(wěn)定的就業(yè)

就業(yè)是民生之本，收入之源。翻開今年的就業(yè)“成績單”，你會發(fā)現(xiàn)：1至3月份，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)324萬人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的29%；一季度末，全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.67%，均低于預(yù)期控制目標(biāo)；一季度，100個城市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)市場求人倍率為1.28，同比、環(huán)比均有所上升。這些積極的信號都在表明，就業(yè)工作實現(xiàn)溫暖開局。

在錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢下，就業(yè)局勢為何能夠?qū)崿F(xiàn)溫暖開局？人力資源和社會保障部就業(yè)促進(jìn)司司長張瑩認(rèn)為，今年一季度就業(yè)局勢能夠保持總體平穩(wěn)，得益于中央把穩(wěn)就業(yè)放在“六穩(wěn)”之首的科學(xué)決策，得益于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性的不斷增強(qiáng)，也得益于大規(guī)模減稅降費政策利好的持續(xù)釋放。

今年以來，宏觀經(jīng)濟(jì)運行平穩(wěn)，為就業(yè)穩(wěn)定打下堅實基礎(chǔ)。作為吸納就業(yè)的“主力軍”，服務(wù)業(yè)發(fā)展動力十足。一季度，我國服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重持續(xù)提高到57.3%，同比提高0.6個百分點，比上年同期加快提高。100個城市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)顯示，19個行業(yè)中，用人需求比較大的行業(yè)分別是制造業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)等。這對擴(kuò)大就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)、提高就業(yè)質(zhì)量形成有力拉動。

展望未來，保持就業(yè)穩(wěn)定形勢，援企穩(wěn)崗力度不會減。人社部新聞發(fā)言人盧愛紅表示，將持續(xù)推動政策落實，指導(dǎo)各地對不裁員少裁員的企業(yè)加大穩(wěn)崗支持力度，確保各項惠企利民政策落地生效。

中國經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢和潛力在于回升的投資

一季度，我國投資增速穩(wěn)步回升，全國共完成固定資產(chǎn)投資101871億元，同比增長6.3%，比去年全年提高0.4個百分點。投資增速回升的同時，內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，在補(bǔ)短板、新動能以及轉(zhuǎn)型升級等方面的投資持續(xù)較快增長，為未來發(fā)展增添了后勁。

投資的穩(wěn)步回升，得益于我國一系列改革開放政策的出臺和實施，特別是去年四季度以來，黨中央、國務(wù)院連續(xù)推出一系列“六穩(wěn)”政策，在政策效應(yīng)帶動下，企業(yè)預(yù)期、市場預(yù)期和信心都得到了增強(qiáng)。

中國人民大學(xué)最新報告顯示，從剔除價格因素的實際增速來看，總體投資低點在去年三季度已經(jīng)出現(xiàn)，至今年一季度已連續(xù)兩個季度企穩(wěn)。展望全年投資增速，今年的二三季度，隨著針對制造業(yè)和民營企業(yè)的大規(guī)模減稅政策和融資支持政策開始發(fā)力，制造業(yè)和民間投資有望重新提振。

值得注意的是，我國不僅注重投資的“量”，更注重投資的“質(zhì)”。我們正在探索更加科學(xué)規(guī)范、更高質(zhì)量的投資路徑。將于7月1日起施行的《政府投資條例》明確規(guī)定，政府投資資金應(yīng)當(dāng)投向市場不能有效配置資源的社會公益服務(wù)、公共基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、重大科技進(jìn)步、社會管理、國家安全等公共領(lǐng)域的項目，以非經(jīng)營性項目為主。同時，《條例》規(guī)定國家完善有關(guān)政策措施，鼓勵社會資金投向公共領(lǐng)域的項目。

可以預(yù)見，政府投資將更加聚焦重點、精準(zhǔn)發(fā)力，民間投資也將獲得更多機(jī)會，有效激發(fā)民間投資活力，投資在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的關(guān)鍵作用將得到進(jìn)一步彰顯。

中國經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢和潛力在于進(jìn)一步開放的金融業(yè)

金融活，經(jīng)濟(jì)活；金融穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。經(jīng)濟(jì)興，金融興；經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，金融強(qiáng)。隨著金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的持續(xù)深入，我國金融業(yè)正在迎來更多發(fā)展機(jī)遇。數(shù)據(jù)表明，外資正在持續(xù)增持A股，這是外資對中國未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景的看好，也是對公平、開放的市場交易規(guī)則和金融業(yè)持續(xù)深化改革的認(rèn)可。

國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副主任孫飛認(rèn)為，繼2018年發(fā)布實施15條對外開放措施后，銀保監(jiān)會近日表示，將推出進(jìn)一步擴(kuò)大銀行業(yè)保險業(yè)對外開放的12條新措施，核心是繼續(xù)放寬外資金融機(jī)構(gòu)的市場準(zhǔn)入、持股比例和經(jīng)營范圍限制，吸引優(yōu)質(zhì)外資金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入，優(yōu)化金融業(yè)開放布局，深入推進(jìn)金融業(yè)新一輪、高質(zhì)量改革開放。

在業(yè)內(nèi)專家看來，“提高外資在金融業(yè)的持股比例，3年后完全取消相關(guān)限制”等政策的提出，表明新一輪金融業(yè)對外開放既不是固守陳規(guī)、原地徘徊，也沒有急于求成、一步到位，而是按照我國金融業(yè)改革的路線圖和時間表，穩(wěn)步邁向新一輪高水平開放的新階段。

目前，我國金融業(yè)規(guī)模已處于世界領(lǐng)先水平，國際競爭力日益增強(qiáng)。截至2018年末，我國金融業(yè)機(jī)構(gòu)總資產(chǎn)已近300萬億元。伴隨著諸多開放措施的落地，我國金融業(yè)將在機(jī)遇與挑戰(zhàn)中日益壯大。金融業(yè)在市場準(zhǔn)入、資本項目等各領(lǐng)域逐步有序開放，在金融市場建設(shè)、產(chǎn)品業(yè)務(wù)模式和管理經(jīng)驗等方面都將催生出一系列變化與成就。

中國經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢和潛力在于鏗鏘前行的制造業(yè)

沒有人能否認(rèn)，全球體量最大的“中國制造”在爬坡過坎的轉(zhuǎn)型之路上正煥發(fā)出勃勃生機(jī)。我國有最完善的工業(yè)體系、絕大多數(shù)主要工業(yè)品產(chǎn)量居全球第一，在創(chuàng)新和互聯(lián)網(wǎng)的賦能下，傳統(tǒng)制造業(yè)找到了轉(zhuǎn)型升級的新突破口和引擎，展現(xiàn)了中國制造的韌勁。 “發(fā)動機(jī)制造是中國的一個產(chǎn)業(yè)短板，我們的夢想就是要把發(fā)動機(jī)做強(qiáng)。當(dāng)一個企業(yè)擁有別人拿不走、學(xué)不會的技術(shù)時，才是真正邁向高端?！睘H柴集團(tuán)董事長譚旭光的底氣來自市場——4月底，濰柴動力發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，一季度實現(xiàn)營業(yè)收入約452.11億元，同比增長15.30%；歸屬于上市公司股東的凈利潤約25.91億元，同比增長34.99%。 創(chuàng)新是中國制造轉(zhuǎn)型升級的發(fā)動機(jī)，互聯(lián)網(wǎng)是中國制造轉(zhuǎn)型升級的催化劑。人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，重塑了制造業(yè)生產(chǎn)和商業(yè)模式。 今年以來，制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展和試點示范持續(xù)推進(jìn)，大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新技術(shù)向各領(lǐng)域加快滲透應(yīng)用，兩化融合標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)扎實推進(jìn)。截至3月底，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺數(shù)量快速增長，工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率達(dá)到69%，制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺普及率超過80%。 一系列事實表明，“中國制造”這艘大體量巨艦也能調(diào)頭迎風(fēng)破浪。加快轉(zhuǎn)型升級、堅定創(chuàng)新發(fā)展、積極提質(zhì)增效，中國制造正在經(jīng)受一番脫胎換骨的錘煉，在由大到強(qiáng)的路上堅定前行。

來源：經(jīng)濟(jì)日報(記者李予陽、韓秉志、熊麗、陸敏、黃鑫)