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揚帆破浪再啟航——以習(xí)近平同志為核心的黨中央推進(jìn)黨和國家機構(gòu)改革紀(jì)實

2019年07月06日 15:46 | 來源:新華社
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勇于自我革命 不斷開拓創(chuàng)新

機構(gòu)改革,不僅帶來了國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的深刻變革,更在改革中積累了諸多寶貴經(jīng)驗,為我們黨在新的歷史起點上進(jìn)一步深化改革、繼續(xù)進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想提供一系列重要啟示。

改革關(guān)頭勇者勝。

因循守舊沒有出路,畏縮不前坐失良機,唯有以更大決心和勇氣直面問題、迎難而上,才能繼續(xù)把改革推向前進(jìn),不斷開創(chuàng)黨和國家事業(yè)發(fā)展新局面。

深化黨和國家機構(gòu)改革,是一場自我革命。

早在啟動之初,習(xí)近平總書記就定下了基調(diào):“深化黨和國家機構(gòu)改革是要動奶酪的、是要觸動利益的、也是真刀真槍的,是需要拿出自我革新的勇氣和胸懷的?!?/p>

在以習(xí)近平同志為核心的黨中央指揮統(tǒng)領(lǐng)下,改革堅持問題導(dǎo)向,不回避權(quán)力和利益調(diào)整,把理順部門職責(zé)關(guān)系作為主攻方向,加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,不簡單修修補補,不搞模棱兩可,下決心解決長期存在的職責(zé)交叉問題。

黨和國家機構(gòu)實現(xiàn)了系統(tǒng)性、整體性、重構(gòu)性的變革,正如習(xí)近平總書記所指出的:“世界看到了改革開放的中國加速度,看到了將改革開放進(jìn)行到底的中國決心?!?/p>

中流擊水,奮楫者進(jìn)。越是艱險,越要以“明知山有虎,偏向虎山行”的勇氣向前,堅定不移深化改革,堅決破除各方面體制機制弊端,開辟發(fā)展新境界。

改革落實關(guān)鍵在人。

各級黨員干部特別是“關(guān)鍵少數(shù)”堅決擁護(hù)改革、帶頭落實改革,最大限度凝聚改革共識,營造有利于改革的良好氛圍,從而確保改革順利推進(jìn)、收獲實效。

人心穩(wěn)、改革進(jìn),人心順、改革成。

盡管時間緊、矛盾多、任務(wù)重,但這次機構(gòu)改革短短一年多就順利完成各項任務(wù),這很大程度得益于黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨形成的良好氛圍。

國稅地稅系統(tǒng)合并,精簡了近一半司局級機構(gòu),超過2.2萬名領(lǐng)導(dǎo)干部由“正”轉(zhuǎn)“副”。

“在激烈的思想斗爭中確實有過食不知味、夜不能寐,但改革沒有停頓等待的間隙,我們把注意力聚焦到當(dāng)前各項工作,以責(zé)任壓實了心緒……”山西稅務(wù)部門13名“正轉(zhuǎn)副”干部,用自己的“舍”換來改革的“得”。

強體魄于偉大的自我革命,必將開新局于偉大的社會革命。把政治標(biāo)準(zhǔn)和政治要求貫穿到改革全過程,以更高的覺悟和擔(dān)當(dāng),孕育改革新精神,升華改革大格局。

改革離不開創(chuàng)新。

在更高起點、更高層次、更高目標(biāo)上推進(jìn)改革開放,沒有經(jīng)驗可循,沒有模式可依,只有不斷創(chuàng)新,才能開拓改革新境界。

這次機構(gòu)改革在統(tǒng)籌黨政機構(gòu)設(shè)置等方面作出了一系列理論和實踐創(chuàng)新,既解決了一些長期存在的老問題,也對機構(gòu)改革中出現(xiàn)的新問題進(jìn)行了深入研究,堅持在改革中不斷創(chuàng)新,不斷完善。

中央層面的改革方案吸收了諸多基層的創(chuàng)新探索,地方機構(gòu)改革又在充分借鑒中央層面機構(gòu)改革做法和經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,因地制宜、靈活推進(jìn)。

貴州、廣東、河南、吉林等地設(shè)置“大數(shù)據(jù)局”,北京設(shè)置推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,廣東設(shè)置推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,山東設(shè)置海洋發(fā)展委員會和海洋局……一批“自選動作”有效調(diào)動了中央與地方兩個積極性。

結(jié)合這次機構(gòu)改革,遼寧省大刀闊斧推進(jìn)公益性事業(yè)單位優(yōu)化整合,經(jīng)營類事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制,行政類事業(yè)單位政事分開,對公益類事業(yè)單位進(jìn)行大規(guī)模歸并優(yōu)化整合。除醫(yī)院、學(xué)校外,將全省27514個公益性事業(yè)單位整合為2366個,精簡幅度超過九成,涉及人員40多萬人。同時,將全省1174個經(jīng)營性事業(yè)單位改制組建為企業(yè)集團,盤活存量資產(chǎn)資源,培育內(nèi)在發(fā)展動力,激發(fā)市場競爭活力。

機構(gòu)改革不會一蹴而就、一勞永逸。

習(xí)近平總書記鄭重指出:“深化黨和國家機構(gòu)改革組織實施工作已經(jīng)結(jié)束了,但推進(jìn)機構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效、提高履職服務(wù)能力水平的工作永遠(yuǎn)不會結(jié)束?!薄耙詧猿趾图訌婞h的全面領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)領(lǐng),以推進(jìn)黨和國家機構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效為著力點,把機構(gòu)職責(zé)調(diào)整優(yōu)化同健全完善制度機制有機統(tǒng)一起來、把加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)同提高國家治理水平有機統(tǒng)一起來,繼續(xù)鞏固機構(gòu)改革成果?!?/p>

當(dāng)前,有的部門職責(zé)邊界、協(xié)同配合機制等還需細(xì)化完善,部門職責(zé)交叉、條條干預(yù)等問題也還不同程度存在。市縣一級綜合行政執(zhí)法改革等難點雖然破了題、開了局,但還有不少工作要做,下一步應(yīng)通過持續(xù)創(chuàng)新、深化改革逐步研究解決。

“全面完成黨的十八屆三中全會部署的改革舉措,是擺在我們面前的硬任務(wù)?,F(xiàn)在距離2020年在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得決定性成果僅有一年多時間。我們要乘勢而上、盡銳出戰(zhàn),繼續(xù)打硬仗、啃硬骨頭,集中力量突破重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革?!绷?xí)近平總書記對繼續(xù)全面深化改革提出明確要求。

芳林新葉催陳葉,流水前波讓后波。

新征程上肩負(fù)新任務(wù),新形勢下迎擊新挑戰(zhàn)。只要緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,繼續(xù)高揚改革風(fēng)帆,繼續(xù)鼓起闖的勇氣,堅定不移將改革進(jìn)行到底,就一定能夠逢山開路、遇水架橋,奮力開拓中國特色社會主義更加廣闊的前景。

編輯:曾珂

關(guān)鍵詞:以習(xí)近平同志為核心的黨中央推進(jìn)黨和國家機構(gòu)改革紀(jì)實

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