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香港各界支持《禁止蒙面規(guī)例》 助止暴制亂 護美好家園
“我不會再在游行、集會時戴口罩了?!毕愀凼忻裎号吭谧罱淮问就F(xiàn)場對記者說,無論自己表達何種訴求,都會恪守一個守法公民的角色。
10月4日,香港特區(qū)行政長官林鄭月娥宣布,根據(jù)《緊急情況規(guī)例條例》訂立《禁止蒙面規(guī)例》,禁止在《公安條例》所規(guī)范的公眾集會及游行,以及非法集結(jié)、未經(jīng)批準(zhǔn)集結(jié)和暴動中使用蒙面物品。
面對止暴制亂、恢復(fù)秩序這一香港當(dāng)前最緊迫和首要的任務(wù),香港各界表達了對《禁止蒙面規(guī)例》的支持。
減少違法行為,讓香港靜下來
香港圍繞修改《逃犯條例》出現(xiàn)的風(fēng)波已有4個多月,最苦的是香港普通市民。
市民高松杰住在深水埗黃竹街,正處非法示威活動密集區(qū),幾個月來他飽受暴力侵?jǐn)_,已是苦不堪言。“我們這些街坊和附近的商戶、打工者,都不愿商鋪、地鐵再受破壞,都盼望可以安心在此生活、從商、工作。我們支持‘禁蒙面法’,并贊成用任何方法盡快平息亂局?!?/p>
“向暴力說不”,已成社會最大公約數(shù)。
“行政長官會同行政會議決定引用《緊急情況規(guī)例條例》訂立《禁止蒙面規(guī)例》,主要目的是希望通過新規(guī)例有效減少暴力行為并協(xié)助警方調(diào)查和執(zhí)法,盡快令社會恢復(fù)治安和安寧?!碧貐^(qū)政府律政司司長鄭若驊說。
香港幾個月的暴力沖擊愈演愈烈,一個重要原因就是參與者以口罩蒙面來逃避刑責(zé)。
“口罩蒙面是‘助燃劑’?!比珖f(xié)常委林建岳指出:“外國有大量研究發(fā)現(xiàn),如果人在蒙面后隱藏身份,不用承擔(dān)任何責(zé)任,將傾向做出更激烈的行為。因此,世界上許多國家包括西方國家,都相繼訂立禁蒙面法,目的就是通過警方有效執(zhí)法,加強阻嚇力?!?/p>
香港法學(xué)交流基金會秘書長傅健慈進一步解釋說,《禁止蒙面規(guī)例》可以阻嚇違法行動,幫助警察執(zhí)法、搜證、舉證,同時也可能減少暴徒和警察的正面沖突,減少流血事件,“是雙贏,值得支持”。
早在2014年,立法會議員葛珮帆就研究過相關(guān)法律。特區(qū)政府宣布訂立《禁止蒙面規(guī)例》前,她組織成立了“禁蒙面法推動組”,希望促進規(guī)例在香港盡快出臺,以應(yīng)對嚴(yán)峻的社會情勢。
“推動組成立以來,我們隨即在網(wǎng)上展開簽名行動,一天之內(nèi)支持‘禁蒙面法’的簽名人數(shù)就超過4萬?!?/p>
葛珮帆說,禁蒙面法在歐美多個國家早已實施,并且大多是國際人權(quán)公約的簽署國,表明有關(guān)法例并不會違反國際人權(quán)的基本原則。“相比歐美國家,香港《禁止蒙面規(guī)例》的罰則較輕,例如在加拿大,蒙面違法最高可判刑10年,在美國有些州甚至?xí)慌刑?5年監(jiān)禁。”
必要、合法,罰則適當(dāng),受訪的法律專家均認為《禁止蒙面規(guī)例》符合香港基本法,“先訂立、后審議”的方式既有助于盡快止暴制亂,也充分尊重了香港特區(qū)立法會的立法權(quán)。
無損市民權(quán)利,更是為了保護青少年
“《禁止蒙面規(guī)例》并沒有剝奪市民集會和游行的基本權(quán)利,而是出于公共利益的考慮,尤其是出于識別罪犯的正當(dāng)利益。” 全國港澳研究會理事、香港城市大學(xué)法學(xué)院原副院長顧敏康指出,規(guī)例允許抗辯,如特殊工種需要、醫(yī)學(xué)原因、宗教原因,“不會對市民生活帶來不便?!?/p>
鄭若驊在網(wǎng)志中說,特區(qū)政府在制訂新規(guī)例時,已充分顧及基本法及《香港人權(quán)法案條例》內(nèi)的人權(quán)保障條款?!笆┘拥囊恍┫拗?,也符合相稱性的原則,實現(xiàn)了社會利益與個人權(quán)利的合理平衡?!?/p>
有人擔(dān)心此規(guī)例會影響香港國際金融中心的地位,“嚇跑外來投資者”。對此,港區(qū)全國政協(xié)委員王惠貞表示“這種觀點明顯本末倒置。皮之不存,毛將焉附。暴力無法無天、無日無之,連安全保障都做不到,香港何談發(fā)展經(jīng)濟、改善民生?如何吸引投資者和游客?”
《禁止蒙面規(guī)例》頒布后,效果開始顯現(xiàn)。港區(qū)全國人大代表陳曼琪指出,新規(guī)例生效數(shù)天,極端違法暴力事件雖未停止,但極端違法者人數(shù)少了。
葛珮帆的推動組一直關(guān)注著新規(guī)例的實施情況?!氨M管目前依然有暴力事件發(fā)生,但參與暴力行為的人數(shù)正在下降,警方也認同規(guī)例可以有效協(xié)助警方執(zhí)法及舉證,所以《禁止蒙面規(guī)例》具有一定作用是毋庸置疑的?!?/p>
香港九龍東區(qū)各界聯(lián)會常務(wù)副會長楊莉珊更點出了特區(qū)政府訂立《禁止蒙面規(guī)例》的“良苦用心”。目前香港參與違法暴力沖擊而被捕的人中,18歲以下青少年高達數(shù)百人,新規(guī)例可以阻嚇更多被煽惑的青少年“墮入法網(wǎng)”。
“要保護青少年學(xué)生,不單需要家長、教師的正面引導(dǎo),更需要明確劃定法律界限。事實上,‘禁蒙面法’的出發(fā)點主要不在于懲罰,而在于警戒、預(yù)防?!绷纸ㄔ勒f,社會加強防范,很多暴力事件就不會發(fā)生。
“教導(dǎo)學(xué)生不要蒙面,不要淪為無法無天的暴徒,這才是保護學(xué)生、拯救孩子?!?全國政協(xié)委員舒心說。
共同守護法治,止暴制亂才有希望
“當(dāng)所謂的表達意見變質(zhì)成打砸搶燒時,大家不去糾正他們,而是任由他們繼續(xù)錯下去,那么這種‘愛護’,恐怕是一道‘催命符’,讓年輕人誤入歧途,也會將香港帶入萬劫不復(fù)的深淵?!毕愀塾押脜f(xié)進會發(fā)展基金主席團主席莊紫祥呼吁:“對暴力破壞者,我們要堅決說不?!?/p>
廣大市民清楚,香港要撥亂反正,不能僅指望頒布一兩個法例。舒心表示,只有大家共同支持警方,共同守護法治,形成全民護法的氛圍,讓一小撮暴徒淪為人人喊打的過街老鼠,止暴制亂、恢復(fù)秩序才有成功的希望。
“實施《禁止蒙面規(guī)例》,社會要形成合力。特區(qū)政府也必須協(xié)調(diào)各政府部門,翻出‘法律工具箱’可用的手段,多管齊下,全力平亂?!毕愀鄞髮W(xué)公共行政學(xué)專業(yè)博士生簡同學(xué)說,要確保香港繁榮穩(wěn)定,需要每一個持份者站出來,發(fā)出“正義之聲”,做出“正義之舉”。
編輯:李敏杰
關(guān)鍵詞:香港 禁止蒙面規(guī)例 支持 止暴 暴制