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維護(hù)國(guó)家安全是我們共同的利益

——訪澳門特區(qū)立法會(huì)主席高開賢

2019年12月10日 19:51 | 來(lái)源:新華社
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新華社澳門12月10日電題:維護(hù)國(guó)家安全是我們共同的利益——訪澳門特區(qū)立法會(huì)主席高開賢

新華社記者劉斐 胡瑤 劉暢

人們對(duì)西方的立法機(jī)構(gòu)總有一種印象,就是辯論與爭(zhēng)吵不斷。在“一國(guó)兩制”框架下,澳門特別行政區(qū)實(shí)行資本主義制度,特區(qū)立法會(huì)在議事時(shí)同樣也有爭(zhēng)論。但澳門立法會(huì)有一個(gè)最大的特點(diǎn),即立法事項(xiàng)一旦涉及國(guó)家安全層面,總是能快速、順利地取得一致。

“在涉及國(guó)家安全的時(shí)候,我們都有一個(gè)共識(shí),就是要維護(hù)國(guó)家安全和利益,在這樣的共識(shí)下,涉及國(guó)家安全的法案都會(huì)在立法會(huì)比較快速順利地通過(guò)。”在澳門回歸祖國(guó)20周年之際,澳門特區(qū)立法會(huì)主席高開賢受訪時(shí)說(shuō),“維護(hù)國(guó)家安全是我們共同的利益。”

立法會(huì)不是反對(duì)特區(qū)政府的機(jī)構(gòu)

今年7月剛高票當(dāng)選澳門特區(qū)立法會(huì)主席的高開賢,是特區(qū)第一至第五屆立法會(huì)議員,也曾在澳葡時(shí)期擔(dān)任三屆立法會(huì)議員,見證了澳門回歸前后立法機(jī)關(guān)的發(fā)展變化。

“作為澳門特區(qū)的立法機(jī)關(guān),我們最重要的工作,就是支持澳門特區(qū)政府依法施政,在澳門全面貫徹落實(shí)憲法和基本法,保障‘一國(guó)兩制’、‘澳人治澳’、高度自治方針的實(shí)施,促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和居民生活水平不斷提高?!备唛_賢說(shuō)。

目前,澳門特區(qū)第六屆立法會(huì)議員共33人,任期4年,包括14名直選議員和12名間選議員,另外7名議員由行政長(zhǎng)官委任。高開賢表示,根據(jù)基本法,澳門的政治體制是行政主導(dǎo)。從回歸祖國(guó)到現(xiàn)在,立法會(huì)與特區(qū)政府之間互相配合、互相支持,彼此間建立了良好的默契。

“澳門特區(qū)的立法會(huì)不是反對(duì)機(jī)構(gòu),在立法過(guò)程中主要是監(jiān)督政府的提案符不符合社會(huì)廣泛的利益?!备唛_賢說(shuō)。

“在日常工作中,立法會(huì)議員向政府提出更多的是積極性批評(píng)、意見或建議。”高開賢說(shuō),“我們相信,合作優(yōu)于對(duì)抗、協(xié)商勝于獨(dú)斷。只有這樣,才能呈現(xiàn)出‘立法與行政之間互相配合、互相制約,以配合為主’的良好態(tài)勢(shì)?!?/p>

立法會(huì)將持續(xù)努力維護(hù)國(guó)家安全

2009年2月,澳門特區(qū)立法會(huì)以絕對(duì)多數(shù)票贊成,細(xì)則性通過(guò)特區(qū)政府提交的《維護(hù)國(guó)家安全法》法案,完成了“基本法二十三條立法”。今年1月立法會(huì)又細(xì)則性通過(guò)《修改第5/1999號(hào)法律〈國(guó)旗、國(guó)徽及國(guó)歌的使用及保護(hù)〉》法案,對(duì)原有法律作出7處修改,規(guī)定侮辱國(guó)歌為犯罪行為。

“維護(hù)國(guó)家安全是一個(gè)牽涉面甚廣的系統(tǒng)工程,立法會(huì)主要還是以履行本身職能的方式去推進(jìn)維護(hù)國(guó)家安全的工作。”高開賢說(shuō)。

據(jù)高開賢介紹,澳門特區(qū)立法會(huì)在維護(hù)國(guó)家安全方面的工作還包括,在組織層面明確執(zhí)法機(jī)關(guān)的職能,例如通過(guò)修改《司法組織綱要法》,明確規(guī)定只有身份是中國(guó)籍的法官及檢察院司法官才能被指派負(fù)責(zé)涉及危害國(guó)家安全犯罪的檢控及審判工作;制定及修改相關(guān)法律以保護(hù)在澳門的國(guó)家機(jī)關(guān)安全;制定《網(wǎng)絡(luò)安全法》《打擊電腦犯罪法》等法律以將保護(hù)國(guó)家安全的領(lǐng)域擴(kuò)大到網(wǎng)絡(luò)空間。

高開賢表示,未來(lái)的立法工作還是首先要繼續(xù)自覺維護(hù)憲法和基本法,確保“一國(guó)兩制”實(shí)踐不變形、不走樣。為此,要嚴(yán)守“一國(guó)”這一底線,警惕任何挑戰(zhàn)和損害國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益的行為。

高開賢說(shuō),基本法來(lái)源于憲法,而澳門特區(qū)立法會(huì)依據(jù)基本法制定的任何法律都要交由全國(guó)人大常委會(huì)備案。特區(qū)立法會(huì)是完全依照基本法進(jìn)行法制建設(shè)的,至今沒有任何一部法案被全國(guó)人大常委會(huì)發(fā)回。

“目前澳門居民對(duì)基本法的了解比較深刻,通過(guò)特區(qū)政府和澳門基本法推廣協(xié)會(huì)的不斷努力,愛國(guó)愛澳的核心價(jià)值觀一直在澳門社會(huì)、學(xué)校等領(lǐng)域廣泛根植?!彼f(shuō)。

立法工作為“促發(fā)展、保民生”保駕護(hù)航

據(jù)了解,自回歸以來(lái)至今年12月初,澳門特區(qū)制定頒布了290部法律,推行法律的“立、改、廢”工作行之有效。

“促發(fā)展、保民生,這是澳門特別行政區(qū)得以長(zhǎng)治久安的兩項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,從回歸伊始直到今天,立法會(huì)的工作主要是圍繞這兩項(xiàng)工作展開?!备唛_賢說(shuō)。

高開賢表示,回歸20年以來(lái),在立法會(huì)的努力下,澳門特區(qū)已經(jīng)形成了一套比較完整的法律體系,包括與基本法相關(guān)的本地立法,以及涉及澳門居民民生各方面如經(jīng)濟(jì)、交通、社會(huì)房屋、食品安全等方面的立法。

——在社會(huì)保障方面,通過(guò)制定《社會(huì)保障制度》《殘疾津貼及免費(fèi)衛(wèi)生護(hù)理服務(wù)的制度》《勞動(dòng)債權(quán)保障制度》《長(zhǎng)者權(quán)益保障法律制度》等,構(gòu)建起基礎(chǔ)性的社會(huì)保障網(wǎng),使得普通勞動(dòng)者、低收入人士、殘障人士、老年人有基本的生活保障,做到老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)。

——在住房方面,通過(guò)制定《經(jīng)濟(jì)房屋法》《社會(huì)房屋法律制度》《都市更新暫住房及置換房法律制度》,保證居者有其屋,不使居民因收入低買不起房或者出現(xiàn)某些意外變故而無(wú)屋可住。

——在生活方面,通過(guò)制定《食品安全法》,保證居民吃得健康、吃得安全、吃得放心;通過(guò)制定《預(yù)防及打擊家庭暴力法》,保衛(wèi)每一個(gè)家庭,促進(jìn)家庭和諧幸福。

——在交通方面,通過(guò)制定《輕軌交通系統(tǒng)法》,解決民眾的出行困難;通過(guò)制定《輕型出租汽車客運(yùn)法律制度》打擊不法出租車的違法行為,保障市民和游客的交通出行便利。

高開賢認(rèn)為,特區(qū)立法規(guī)劃的制定首先應(yīng)該分清輕重緩急,以事關(guān)民生大計(jì)的法案為優(yōu)先考慮,以涉及特區(qū)重大發(fā)展利益的法案為優(yōu)先考慮。

高開賢表示,包括自己在內(nèi)的多位特區(qū)立法會(huì)議員也是全國(guó)人大代表,每年3月到北京參加全國(guó)兩會(huì)期間,聽取政府工作報(bào)告,積極建言獻(xiàn)策,例如澳門跟內(nèi)地一些合作發(fā)展,澳門融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和國(guó)家發(fā)展大局等,希望在澳門努力的同時(shí),國(guó)家能夠帶領(lǐng)澳門共同發(fā)展。

編輯:李澤杰

關(guān)鍵詞:立法 澳門 特區(qū) 國(guó)家安全

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