郵政快遞是國民經(jīng)濟基礎(chǔ)性先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分。在此次新冠肺炎疫情防控中，郵政快遞以其高質(zhì)量服務(wù)，為應(yīng)急物資保障提供了重要支撐。

要實現(xiàn)高效應(yīng)急物質(zhì)保障，需要應(yīng)急物資的生產(chǎn)、采購、捐贈、儲備、交通運輸、郵政快遞、倉儲配送、分撥等彼此關(guān)聯(lián)、環(huán)環(huán)相扣，需政府、企業(yè)、社會通力合作、共同行動。疫情發(fā)生以來，為保障寄遞環(huán)節(jié)與應(yīng)急物流服務(wù)不中斷，郵政快遞管理部門啟動了快速應(yīng)急響應(yīng)機制，采取了一系列應(yīng)急措施：迅速組織13家郵政快遞企業(yè)開通馳援武漢物資運輸特別通道，全力保障疫情重點地區(qū)應(yīng)急物資運輸和寄遞服務(wù)；加強從業(yè)人員健康防控；運用企業(yè)與用戶約定后的定點投遞方式；使用智能快件箱、無人配送設(shè)備和公共服務(wù)站等新服務(wù)。截至3月3日，累計承運、寄遞疫情防控物資5.63萬噸、包裹1.6億件，發(fā)運車輛1.97萬輛次、貨運航班313架次。

隨著疫情防控取得階段性進展，全國工作重點從疫情防控為主轉(zhuǎn)向統(tǒng)籌疫情防控與有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。在保證重要地區(qū)疫情防控的同時，通過嚴格排查程序，實現(xiàn)分區(qū)域、分重點推動民營快遞企業(yè)有序復(fù)工。對郵政企業(yè)和各種所有制快遞企業(yè)給予一視同仁的通行便利，打破鄉(xiāng)村、社區(qū)“最后一公里”投遞障礙。倡導(dǎo)定點投遞等減少人員接觸的服務(wù)模式；在符合條件的地區(qū)，推廣普及應(yīng)用各類無人配送設(shè)備。重點解決生產(chǎn)生活物流瓶頸和人員復(fù)工問題，打通經(jīng)濟“血脈”，最大限度縮短疫情造成的供應(yīng)鏈“停擺”，保障民生和生產(chǎn)物資供給。截至2月28日，全國郵政業(yè)復(fù)工率達90.2%，快件攬收和投遞復(fù)產(chǎn)率分別達81%和80%，在“打通大動脈、暢通微循環(huán)”方面充分發(fā)揮了先行官作用，為經(jīng)濟社會發(fā)展大局作出貢獻。

此次疫情防控也暴露出第一時間的應(yīng)急物質(zhì)保障還難以完全做到，我國應(yīng)急物資保障能力亟待提升，應(yīng)急物質(zhì)保障體系有待完善。這里面既要著力解決當前應(yīng)急物資保障中的突出問題，也要著力解決長期存在的問題。短期，可通過提高資源配置效率、優(yōu)化應(yīng)急物資組織方式，提升應(yīng)急物資保障能力；中長期，要緊緊圍繞國家應(yīng)急體系建設(shè)與應(yīng)急物資保障需要，根據(jù)應(yīng)急物資保障特點，系統(tǒng)性考慮突發(fā)公共事件所需應(yīng)急物資配置，以提升應(yīng)急物資保障能力與推進應(yīng)急物資保障現(xiàn)代化為主線，以補齊能力短板為突破方向，以先進技術(shù)與組織方式為支撐，以創(chuàng)新體制機制為保障，大力建設(shè)現(xiàn)代化應(yīng)急物資保障體系。

對郵政快遞而言，應(yīng)進一步發(fā)揮其在應(yīng)急物資保障中的連接紐帶、便民便企、快速響應(yīng)的獨特、不可或缺作用，要充分發(fā)揮郵政快遞在推動流通方式轉(zhuǎn)型、促進消費升級的關(guān)鍵作用。未來郵政快遞應(yīng)緊緊圍繞國家戰(zhàn)略與人民生產(chǎn)生活需要，朝著更高層次、更廣領(lǐng)域和更大價值創(chuàng)造方向升級，大力保障實物網(wǎng)購業(yè)態(tài)發(fā)展，保障農(nóng)產(chǎn)品上行和工業(yè)品下行，保障跨境貿(mào)易，促進制造業(yè)與郵政快遞深度融合發(fā)展，以便更深更廣更好地服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。

（作者：魏際剛，系國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究部研究室主任、研究員）