首頁>人物·生活>聚·焦點聚·焦點
杜坤倫:讓資本市場更好服務民營經濟
作者:四川省社會科學院研究員 杜坤倫
改革開放以來,我國民營經濟從小到大、從弱到強,不斷發(fā)展壯大。黨的十八大以來,民營經濟穩(wěn)中求進,進中顯優(yōu),在穩(wěn)增長、增稅源、促就業(yè)等方面,發(fā)揮著日益重要的作用。當前,民營經濟的“五六七八九”特征明顯,即占我國經濟50%以上的稅收、60%以上的GDP、70%以上的技術創(chuàng)新成果、80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè),90%以上的企業(yè)數(shù)量,民營經濟與我國經濟社會發(fā)展息息相關。
資本市場因其內在的、市場化的價格形成機制,以及更有效的資源配置及日益增大的資本形成能力,為民營企業(yè)拓寬了直接融資渠道,優(yōu)化了企業(yè)治理結構,而且促進了產業(yè)轉型升級,民營經濟也在資本助力和競爭擇優(yōu)中成為經濟發(fā)展的重要引擎。
當前,新冠肺炎疫情還在全球蔓延,全球經濟仍面臨較大不確定性,產業(yè)、科技、資本體系也面臨重構。在此形勢下,民營經濟實現(xiàn)高質量發(fā)展,更需多層次資本市場、資本工具的賦能。
一是加強規(guī)制建設,強化市場約束,優(yōu)化營商環(huán)境。2020年4月,中共中央、國務院印發(fā)了《關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》,明確要求要完善股票市場基礎制度,增加有效金融服務供給,這為資本市場服務民營經濟高質量發(fā)展指明了方向。實踐證明,加快發(fā)展多層次資本市場,既是緩解中小微民營企業(yè)融資難、融資貴問題的重要途徑,也是中小微民營企業(yè)拓寬融資渠道、提高直接融資比重的重要平臺,還是資本市場實現(xiàn)自身改革發(fā)展目標的內在需要。為此,相關部門應當更加客觀地看待民營企業(yè)融資難融資貴問題的長期性和艱巨性,強化政策可持續(xù)性和穩(wěn)定性,持續(xù)深化改革,明晰和優(yōu)化政策安排,加大政策宣傳和引導力度,增進民營企業(yè)對相關政策的理解和落地。堅持市場化、法治化改革方向,以科創(chuàng)板推行和創(chuàng)業(yè)板改革并實施注冊制為突破口,為更多長期資金持續(xù)入市創(chuàng)造條件,促進民營經濟可持續(xù)發(fā)展。不斷推進各類所有制企業(yè)在行業(yè)準入、融資便利等方面的平等待遇機會,構建公平、公開、務實的營商環(huán)境,形成良好市場生態(tài)。
二是提升金融機構服務能力,創(chuàng)新資本市場工具,探索新型發(fā)展模式。各類金融機構要遵循行業(yè)規(guī)則和職業(yè)道德要求,加強高質量服務體系和合規(guī)誠信、專業(yè)穩(wěn)健的行業(yè)文化建設,通過高水平的專業(yè)服務,主動幫助民營企業(yè)解決發(fā)展中的問題,開發(fā)符合民營企業(yè)特點和需求的資本市場產品,促進股權質押貸款、科技信貸、知識產權交易等融資工具廣泛服務于民營實體經濟,真正服務于民營經濟的質量變革、效率變革和動力變革。充分發(fā)揮互聯(lián)網金融等新型金融模式作用,切實緩解民營企業(yè)融資發(fā)展過程中更突出的信息不對稱問題,精準施策,引導民營企業(yè)審慎評估并積極應對風險挑戰(zhàn)。
三是完善民營企業(yè)公司治理,增強創(chuàng)新能力,科學利用融資工具。加強民營企業(yè)的市場主體建設,完善公司內控制度體系,在改制上市過程中健全科學的“三會一層”決策機制。圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新,圍繞創(chuàng)新完善資金鏈,使實體經濟與虛擬經濟,創(chuàng)新技術的研發(fā)、運用與最終成果形成更具一貫性的市場化導向安排,提升企業(yè)整體的科技創(chuàng)新力。合理利用金融創(chuàng)新產品,探尋適合中國民營企業(yè)自身特點的發(fā)展模式,走出差異性的證券化發(fā)展道路,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和高質量發(fā)展。
編輯:董雨吉
關鍵詞:經濟 民營 資本市場 民營企業(yè) 融資