在中國1.25億市場(chǎng)主體中，有九成以上是中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，他們?cè)诖舜涡鹿诜窝滓咔橹惺軟_擊尤為明顯。形態(tài)各異的中小微、個(gè)體戶可以說是中國經(jīng)濟(jì)的毛細(xì)血管，遍布全國各個(gè)行業(yè)與角落，他們?cè)跐M足老百姓日常起居衣食住行的同時(shí)，也貢獻(xiàn)了全國80%以上的就業(yè)，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果，60%以上的GDP和50%以上的稅收。

然而受疫情影響，較多企業(yè)用工需求減少，部分招聘延遲或取消，就業(yè)壓力明顯加大。特別是中小微企業(yè)更是迎來了生死大考。

中小微企業(yè)難在哪？

首先，企業(yè)經(jīng)營就要考慮收入和支出。正常狀態(tài)下盈利就需要擴(kuò)大收入，降低成本以實(shí)現(xiàn)收大于支。但疫情發(fā)生后，為應(yīng)對(duì)疫情則需要采取隔離管控等措施，員工到崗、物流運(yùn)輸、原材料供應(yīng)等難以保障，企業(yè)無法正常生產(chǎn)經(jīng)營。而后，隨著疫情防控進(jìn)入常態(tài)化，雖然企業(yè)陸續(xù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)業(yè)復(fù)市，但國內(nèi)消費(fèi)受疫情打擊還沒有恢復(fù)元?dú)猓偌又苋蛞咔橛绊?，許多外貿(mào)型中小企業(yè)海外訂單銳減。沒有訂單就沒有收入，沒有收入更談不上盈利。

該如何解決？中央政策來扶持。

為應(yīng)對(duì)這一系列挑戰(zhàn)，中央精準(zhǔn)有力及時(shí)推出8個(gè)方面90項(xiàng)政策措施。主要包括：加大對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的增值稅減免；對(duì)受疫情影響較大的交通運(yùn)輸、餐飲、旅游等行業(yè)企業(yè)，虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長(zhǎng)至8年；減免各類企業(yè)繳納的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項(xiàng)社保費(fèi)上半年達(dá)6000億元，實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策惠及8400多萬職工；免收收費(fèi)公路通行費(fèi)1400多億元，降低電價(jià)氣價(jià)上半年為企業(yè)減負(fù)670億元；實(shí)施降準(zhǔn)釋放1.75萬億元資金；通過專項(xiàng)再貸款再貼現(xiàn)、激勵(lì)國有大型銀行發(fā)放普惠小微貸款、增加政策性銀行專項(xiàng)信貸額度等，為企業(yè)特別是中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶提供低成本貸款2.85萬億元；對(duì)110多萬戶中小微企業(yè)超過1萬億元貸款本息辦理延期還本或付息；加大對(duì)春耕生產(chǎn)、畜牧業(yè)發(fā)展等支持力度。

上述舉措的積極成效正在顯現(xiàn)，復(fù)工復(fù)產(chǎn)正逐步達(dá)到正常水平，企業(yè)困難得到一定緩解，經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行逐步趨于正常。據(jù)工信部監(jiān)測(cè)，截至4月21日，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)平均開工率和復(fù)崗率分別回升至99.1%和95.1%，復(fù)工復(fù)產(chǎn)逐步接近或達(dá)到正常水平。國家發(fā)改委信息顯示，鐵路、機(jī)場(chǎng)、能源和外商投資項(xiàng)目基本復(fù)工，5G、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，3月底重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工率達(dá)到90%以上。

但回歸正規(guī)仍需挑戰(zhàn)。后疫情時(shí)代，政策持續(xù)再加碼。

今年政府工作報(bào)告就指出，針對(duì)中小微和個(gè)體戶的延期還本付息政策，這項(xiàng)政策再延長(zhǎng)至明年3月底，對(duì)普惠型小微企業(yè)貸款應(yīng)延盡延，對(duì)其他困難企業(yè)貸款協(xié)商延期，在方便企業(yè)獲得貸款上三次降準(zhǔn)再貸款再貼現(xiàn)，向金融機(jī)構(gòu)提供了3.5萬億元低成本資金，用于向企業(yè)發(fā)放低利率貸款，專門針對(duì)中小微和個(gè)體戶的普惠貸款和低利率貸款也在增加。今年的政府工作報(bào)告還明確提了要求，一定要讓中小微企業(yè)貸款可獲得性明顯提高，一定要讓綜合融資成本明顯下降，資金問題得以緩解。

對(duì)于消耗著企業(yè)現(xiàn)金流的成本方面，今年政府工作報(bào)告提出，對(duì)于小規(guī)模納稅人可以享受增值稅減免優(yōu)惠，企業(yè)固定支出的社保費(fèi)用也有減免和緩繳。從今年2月起國家直接為中小微企業(yè)免除5個(gè)月的社保費(fèi)用。同時(shí)，這些前期出臺(tái)6月前到期的減稅降費(fèi)政策執(zhí)行期限全部延長(zhǎng)到今年年底，小微企業(yè)個(gè)體工商戶所得稅繳納也一律劃到明年，算下來預(yù)計(jì)全年為企業(yè)新增減負(fù)超過2.5萬億元，此外用電用網(wǎng)絡(luò)的成本也在降低。同時(shí)，八部委還聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情進(jìn)一步幫扶服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶緩解房屋租金壓力的指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步幫扶服務(wù)業(yè)小微企業(yè)緩解房屋租金壓力。

面對(duì)外部環(huán)境變化，今年政府工作報(bào)告還提出要穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈，以改革開放促發(fā)展，一系列擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略舉措也在出臺(tái)落地，努力恢復(fù)市場(chǎng)活力和消費(fèi)者的信心。今年的政府工作報(bào)告提到將發(fā)現(xiàn)一萬億元抗疫特別國債，連同今年增加了一萬億元財(cái)政赤字兩萬億全部轉(zhuǎn)給地方，主要用于保就業(yè)?；久裆Ｊ袌?chǎng)主體包括支持減稅降費(fèi)，減租降息，擴(kuò)大消費(fèi)和投資等。除上述兩萬億元，李克強(qiáng)總理在兩會(huì)后的記者會(huì)上提到規(guī)模性政策資金還有另外更大的一塊就是減免社保費(fèi)，并動(dòng)用失業(yè)保險(xiǎn)結(jié)存推動(dòng)國有商業(yè)銀行任意自然壟斷性企業(yè)降價(jià)，以降低企業(yè)的經(jīng)營成本，并強(qiáng)調(diào)真金白銀要落到企業(yè)和個(gè)體工商戶身上，要為他們紓困，激發(fā)市場(chǎng)活力。

留得青山，贏得未來。前有8個(gè)方面90項(xiàng)政策措施，后有更多政策加碼，后疫情時(shí)代，市場(chǎng)主體活力有望恢復(fù)，就業(yè)形勢(shì)有望改善，經(jīng)濟(jì)回歸也指日可待。

（文章根據(jù)《中國政府網(wǎng)》公開資料整理）