為加強(qiáng)“十四五”時(shí)期兒童發(fā)展政策預(yù)研，“面向‘十四五’的兒童保護(hù)與關(guān)愛”研討會(huì)近日在京成功舉辦。

本次研討會(huì)由國(guó)家發(fā)展改革委社會(huì)司與聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)駐華辦事處主辦，國(guó)家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院社會(huì)發(fā)展研究所承辦。

研討會(huì)上，來自國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)務(wù)院婦兒工委辦公室、民政部、教育部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、最高人民檢察院、中國(guó)殘聯(lián)、全國(guó)婦聯(lián)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及學(xué)者，圍繞“十四五”時(shí)期兒童發(fā)展的形勢(shì)、思路、任務(wù)等議題進(jìn)行了發(fā)言和研討。

“雖然我國(guó)兒童關(guān)愛保護(hù)工作取得了很多成績(jī)，但現(xiàn)階段兒童發(fā)展不平衡、不充分的問題依然突出，政策體系仍以補(bǔ)缺型為主，相關(guān)法律法規(guī)缺失滯后，兒童友好的社會(huì)環(huán)境尚需完善，部門之間還需進(jìn)一步協(xié)同。”國(guó)家發(fā)展改革委社會(huì)發(fā)展司司長(zhǎng)歐曉理說，“十四五”期間，兒童工作將在制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中優(yōu)先考慮，在財(cái)政資金投入上優(yōu)先保障，在公共資源配置上優(yōu)先滿足兒童發(fā)展需要。

歐曉理表示，國(guó)家發(fā)展改革委社會(huì)發(fā)展司將積極構(gòu)建適度普惠的兒童福利體系，推動(dòng)地方加強(qiáng)對(duì)困境兒童、留守兒童、殘疾兒童的救助干預(yù)，優(yōu)化兒童福利保護(hù)機(jī)構(gòu)布局，支持有關(guān)地方創(chuàng)建兒童友好城市，推動(dòng)建設(shè)兒童友好型社會(huì)，為0至18歲少年兒童營(yíng)造安全的、健康的、提供全方位普惠服務(wù)的社區(qū)支持體系。

“很多國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)表明，積極的兒童福利政策能夠有效減緩貧困，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)長(zhǎng)期發(fā)展。”國(guó)家發(fā)展改革委社會(huì)發(fā)展司副司長(zhǎng)彭福偉坦言，“十四五”時(shí)期民生保障壓力將進(jìn)一步增大，兒童關(guān)愛保護(hù)的普惠需求和質(zhì)量要求將雙雙提升。

記者獲悉，近年來，我國(guó)兒童福利事業(yè)持續(xù)推動(dòng)，從補(bǔ)缺型福利向適度普惠型福利轉(zhuǎn)變的速度在加快。

圍繞兒童保護(hù)，國(guó)務(wù)院婦兒工委辦公室一級(jí)巡視員宋文珍提出5點(diǎn)建議：進(jìn)一步強(qiáng)化兒童發(fā)展的戰(zhàn)略位置，將兒童優(yōu)先落實(shí)到立法、政策和社會(huì)實(shí)踐之中；建立與發(fā)展水平相適應(yīng)、與兒童需要相匹配、各項(xiàng)制度相銜接的普惠型兒童福利和兒童保護(hù)體系；完善支持家庭養(yǎng)育的政策；建設(shè)兒童友好型城市；提高兒童工作的科學(xué)化、專業(yè)化水平。

研討會(huì)上，中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)副理事長(zhǎng)盧邁介紹了最新完成的貧困地區(qū)兒童發(fā)展調(diào)查有關(guān)情況。數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)村貧困地區(qū)兒童的生存狀況和家庭環(huán)境得到了明顯改善，但與城市兒童相比，農(nóng)村兒童在教育、健康、早期發(fā)展、家庭監(jiān)護(hù)等方面仍有較大差距。

盧邁建議，加大對(duì)兒童早期發(fā)展的政策支持力度，特別是對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)村一級(jí)的綜合性兒童發(fā)展中心給予公共投入。

國(guó)家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員顧嚴(yán)建議實(shí)施留守和困境兒童“生力軍”專項(xiàng)行動(dòng)，構(gòu)建由兒童福利和保護(hù)區(qū)域中心、縣級(jí)兒童保護(hù)平臺(tái)、城鄉(xiāng)社區(qū)兒童之家組成的多層次機(jī)構(gòu)體系及服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，培育發(fā)展兒童服務(wù)類社會(huì)組織，讓更多有需要的兒童及家庭受益。

在中國(guó)殘聯(lián)研究室副主任郭春寧看來，“十四五”時(shí)期要加快發(fā)展殘疾兒童康復(fù)服務(wù)，保障殘疾兒童享有公平而有質(zhì)量的教育，加強(qiáng)對(duì)殘疾兒童家庭的支持服務(wù)。

“兒童政策的制定特別要注重可持續(xù)性、非依賴性和安全感，有關(guān)部門應(yīng)積極與市場(chǎng)和社會(huì)進(jìn)行資源鏈接，建議進(jìn)一步在各個(gè)部門、各項(xiàng)法律、各塊業(yè)務(wù)之間做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)?！敝忻裆鐣?huì)救助研究院執(zhí)行院長(zhǎng)宋宗合說。

研討會(huì)上，來自江蘇省、河南省、貴州省等地的與會(huì)代表還介紹了各自支持兒童發(fā)展的典型經(jīng)驗(yàn)和做法。