新華社北京5月21日電國務(wù)院新聞辦公室21日發(fā)表《西藏和平解放與繁榮發(fā)展》白皮書。全文如下：

西藏和平解放與繁榮發(fā)展

中華人民共和國

國務(wù)院新聞辦公室

二〇二一年五月·北京

西藏和平解放與繁榮發(fā)展

前言

一、 和平解放前的西藏

——西藏自古是中國不可分割的一部分

——所謂“西藏獨(dú)立”問題是近代帝國主義侵略中國的產(chǎn)物

——解放西藏是各族人民的熱切期盼

二、 實(shí)現(xiàn)和平解放

——昌都戰(zhàn)役的勝利，為西藏和平解放創(chuàng)造條件

——簽訂《十七條協(xié)議》，西藏實(shí)現(xiàn)和平解放

——落實(shí)《十七條協(xié)議》，維護(hù)國家主權(quán)和促進(jìn)社會(huì)發(fā)展

三、 社會(huì)制度的歷史跨越

——封建農(nóng)奴制黑暗落后，必然退出歷史舞臺(tái)

——維護(hù)《十七條協(xié)議》，決定“六年不改”

——平息武裝叛亂，進(jìn)行民主改革

——成立西藏自治區(qū)，逐步走上社會(huì)主義發(fā)展道路

四、 各項(xiàng)事業(yè)加快發(fā)展

——社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展

——人民生活水平顯著提高

——基本公共服務(wù)全面進(jìn)步

五、 脫貧攻堅(jiān)全面勝利

——絕對貧困徹底消除

——興邊富民大力推進(jìn)

——鄉(xiāng)村振興有序?qū)嵤?/p>

六、 優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得到保護(hù)和發(fā)展

——藏語言文字得到廣泛使用

——風(fēng)俗習(xí)慣得到充分尊重

——文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù)傳承

七、 民族宗教工作成效顯著

——民族區(qū)域自治制度全面實(shí)施

——中華民族共同體意識(shí)更加牢固

——宗教信仰自由得到充分保障

八、 生態(tài)安全屏障日益堅(jiān)實(shí)

——生態(tài)文明建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)

——生態(tài)環(huán)境保持良好

——綠色發(fā)展格局初步形成

九、 堅(jiān)定維護(hù)國家統(tǒng)一和社會(huì)穩(wěn)定

——西方反華勢力圖謀搞亂西藏遏制中國

——十四世達(dá)賴集團(tuán)陰謀從事分裂祖國活動(dòng)

——堅(jiān)決維護(hù)國家安全和西藏穩(wěn)定

十、 新時(shí)代新征程

——堅(jiān)持新時(shí)代黨的治藏方略

——開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程

結(jié)束語

前言

1951年5月23日，《中央人民政府和西藏地方政府關(guān)于和平解放西藏辦法的協(xié)議》（簡稱《十七條協(xié)議》）的簽訂，宣告西藏和平解放。從此，西藏人民永遠(yuǎn)擺脫了帝國主義的侵略和羈絆，與全國各族人民一道在祖國大家庭里走上了團(tuán)結(jié)、進(jìn)步、發(fā)展的光明大道。

以和平解放為起點(diǎn)，西藏各族人民在中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，貫徹執(zhí)行《十七條協(xié)議》，有力維護(hù)了國家主權(quán)、祖國統(tǒng)一和領(lǐng)土完整；進(jìn)行民主改革，徹底廢除了政教合一的封建農(nóng)奴制，百萬農(nóng)奴翻身解放、當(dāng)家作主，各族人民的根本利益得到保障；建立社會(huì)主義制度，實(shí)行民族區(qū)域自治，西藏社會(huì)制度實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越；扎實(shí)推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，極大解放和發(fā)展了社會(huì)生產(chǎn)力，極大改善了西藏各族人民生產(chǎn)生活條件。進(jìn)入新時(shí)代，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全國人民大力支持下，西藏脫貧攻堅(jiān)全面勝利，社會(huì)大局更加穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)文化更加繁榮、生態(tài)環(huán)境更加良好、人民生活更加幸福，一個(gè)嶄新的社會(huì)主義新西藏呈現(xiàn)在世人面前。

值此西藏和平解放70周年之際，回顧歷史進(jìn)程、展示偉大成就，全面立體真實(shí)展現(xiàn)社會(huì)主義新西藏，有助于以事實(shí)駁斥境外一些勢力散布的種種謊言，有助于國際社會(huì)正確認(rèn)識(shí)西藏翻天覆地的歷史巨變。

一、 和平解放前的西藏

西藏自古就是中國神圣領(lǐng)土不可分割的一部分，是中國藏族主要聚居區(qū)之一。近代以來，以英國為首的帝國主義勢力一手制造了所謂的“西藏獨(dú)立”問題，嚴(yán)重破壞了中國的主權(quán)和領(lǐng)土完整。

——西藏自古是中國不可分割的一部分

中國是一個(gè)歷史悠久的統(tǒng)一的多民族國家，中華民族是一個(gè)命運(yùn)共同體。西藏是各民族共同開發(fā)的，西藏歷史是各民族共同書寫的，藏族和其他各民族在政治經(jīng)濟(jì)文化上的交流貫穿了西藏歷史發(fā)展始終，藏族就是在各民族交往交流交融中形成發(fā)展起來的。大量考古和學(xué)術(shù)研究表明，早在遠(yuǎn)古時(shí)期，居住在西藏高原的藏族先民就與漢族和其他兄弟民族有著血緣、語言和文化上的密切聯(lián)系。公元7世紀(jì)在西藏建立的吐蕃地方政權(quán)，為中國西南邊疆開發(fā)作出了重要貢獻(xiàn)。

元朝（1271－1368年）中央政府實(shí)現(xiàn)了對西藏地方的有效管轄和治理。元朝設(shè)立總制院（后稱宣政院），直接管理西藏地方事務(wù)，在西藏清查戶口、設(shè)置驛站、征收賦稅、駐扎軍隊(duì)、任命官員，并將元朝刑法、歷法頒行西藏。明朝（1368－1644年）中央政府在西藏實(shí)施多封眾建，給西藏各地政教首領(lǐng)封以“法王”“王”“灌頂國師”等名號(hào)，設(shè)置烏思藏、朵甘兩個(gè)“衛(wèi)指揮使司”和“俄力思軍民元帥府”，分別管理衛(wèi)藏、昌都等地和阿里地區(qū)的軍政事務(wù)。清朝（1644－1911年）中央政府對西藏地方的管理十分完善，先后冊封藏傳佛教格魯派首領(lǐng)五世達(dá)賴和五世班禪，正式確立達(dá)賴?yán)锱c班禪額爾德尼的封號(hào)和政治、宗教地位，歷世達(dá)賴、班禪均須中央政府冊封遂成定制。設(shè)駐藏大臣，代表中央先后監(jiān)督、共管西藏軍政事務(wù)，總計(jì)派遣駐藏大臣百余人。1751年，乾隆皇帝授命七世達(dá)賴?yán)锱c駐藏大臣共同管理西藏地方政教事務(wù)。1793年，清朝政府在驅(qū)除廓爾喀入侵勢力之后整頓西藏地方秩序，頒布《欽定藏內(nèi)善后章程二十九條》，完善中央政府治理西藏地方的多項(xiàng)制度，明確規(guī)定達(dá)賴等大活佛轉(zhuǎn)世須經(jīng)金瓶掣簽認(rèn)定，并報(bào)中央政府批準(zhǔn)。此后清代五位達(dá)賴?yán)镏?，三位?jīng)金瓶掣簽認(rèn)定，其余兩位經(jīng)中央政府特批免于金瓶掣簽。

清朝滅亡后，中華民國繼續(xù)對西藏實(shí)施主權(quán)管轄。1912年，中華民國第一部憲法《中華民國臨時(shí)約法》明確規(guī)定中央對西藏的主權(quán)，宣布“西藏是中華民國領(lǐng)土的一部分”，提出“合漢、滿、蒙、回、藏諸族為一人，實(shí)行五族共和”。同年7月，民國政府設(shè)蒙藏事務(wù)局。1929年，南京國民政府設(shè)立蒙藏委員會(huì)，管理蒙藏事務(wù)。1940年，國民政府在拉薩設(shè)蒙藏委員會(huì)駐藏辦事處，作為中央政府在西藏地方的常設(shè)機(jī)構(gòu)。民國時(shí)期官方和民間出版機(jī)構(gòu)出版的世界地圖和中國地圖，均將西藏列為中國領(lǐng)土。雖然民國期間軍閥混戰(zhàn)，內(nèi)亂頻仍，國家孱弱，但中央政府仍堅(jiān)定地維護(hù)了國家在西藏的主權(quán)。十四世達(dá)賴、十世班禪繼續(xù)接受了中央政府的冊封。國際上沒有一個(gè)國家和政府承認(rèn)過“西藏獨(dú)立”。

——所謂“西藏獨(dú)立”問題是近代帝國主義侵略中國的產(chǎn)物

自18世紀(jì)以來，西方一些勢力就通過“探險(xiǎn)”“考察”等手段覬覦我西藏。19世紀(jì)末，帝國主義掀起瓜分中國的狂潮，英國侵略勢力趁機(jī)染指西藏。鴉片戰(zhàn)爭后，英國加緊從英屬印度侵略西藏，先后于1888年、1903年兩次武裝入侵，遭到當(dāng)?shù)剀娒駡?jiān)決抵抗。在武裝侵略未能達(dá)到目的后，又轉(zhuǎn)而在西藏培植親帝分裂勢力，策劃、煽動(dòng)“西藏獨(dú)立”。1907年，英俄秘密簽訂《西藏協(xié)定》，在中國政府不知情的情況下，第一次在國際文件中將中國對西藏地方的主權(quán)篡改為“宗主權(quán)”。1913年，英國策劃召開西姆拉會(huì)議，唆使西藏地方代表首次提出“西藏獨(dú)立”的無理要求，當(dāng)即遭到中國政府代表嚴(yán)詞拒絕。這便是“西藏獨(dú)立”一詞的首次出籠。1914年7月，中國政府代表拒絕在《西姆拉條約》上簽字，并發(fā)表聲明概不承認(rèn)任何此類條約或文件，同時(shí)將該立場照會(huì)英國政府，西姆拉會(huì)議遂以失敗告終。