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白皮書丨西藏和平解放與繁榮發(fā)展

2021年05月21日 10:33  |  來源:人民政協(xié)網
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——鄉(xiāng)村振興有序實施

2017年,中國提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。根據黨中央部署,西藏編制《西藏自治區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》,按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求,鞏固拓展脫貧攻堅成果,同鄉(xiāng)村振興有效銜接。著力發(fā)展高原生物、旅游文化、綠色工業(yè)、清潔能源、現代服務、高新數字、邊貿物流等產業(yè)。著力創(chuàng)新農牧區(qū)人才培養(yǎng)方式,規(guī)?;嘤栢l(xiāng)土人才,建立完善農牧民教育培訓體系,統(tǒng)籌各類人才向鄉(xiāng)村聚集。著力推廣新型村規(guī)民約,提升公共文化服務水平,繁榮農業(yè)農村農民題材文藝創(chuàng)作,傳承發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,加強鄉(xiāng)村文化隊伍建設等,培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。著力通過生態(tài)系統(tǒng)保護與修復、人居環(huán)境整治、生態(tài)產業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村生態(tài)文明體制機制建設,確保生態(tài)環(huán)境質量保持全國領先水平,把西藏農牧區(qū)建設成為生態(tài)宜居、環(huán)境優(yōu)美、人與自然和諧共生的美麗鄉(xiāng)村。

六、 優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得到保護和發(fā)展

國家高度重視保護和發(fā)展西藏傳統(tǒng)文化,投入巨大人力、財力、物力,運用法律、經濟和行政等多種手段,使西藏優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在有效保護的基礎上得到了弘揚和發(fā)展。

——藏語言文字得到廣泛使用

藏語文的學習、使用受到法律保護。自治區(qū)成立以來,西藏自治區(qū)人民代表大會通過的決議、法規(guī),西藏各級政府和政府各部門下達的正式文件、發(fā)布的公告都使用漢藏兩種文字。地方各級政府和企事業(yè)單位組織的大型會議和主要活動中,行文堅持使用漢藏兩種文字。司法訴訟活動中,根據藏族訴訟參與人的需要使用藏語文審理案件、制作法律文書,保障藏族公民使用藏語言文字訴訟的權利。目前,西藏公開發(fā)行藏文期刊16種、藏文報紙12種,累計出版藏文圖書7185種、4009萬冊。此外,藏語言文字在衛(wèi)生、郵政、通訊、交通、金融、科技等領域都得到廣泛使用。

藏文典籍得到保護和利用。1984年,國家撥款新建西藏自治區(qū)檔案館,保存和收藏了大量珍貴的藏文檔案,目前館藏檔案達300多萬卷(冊、件)。持續(xù)支持重要藏文經典的搜集、整理、翻譯和出版工作,組織對勘出版《中華大藏經》藏文版,搶救整理《格薩爾王傳》,出版《先哲遺書》叢書、《中華大典·藏文卷》、“雪域文庫”叢書等眾多寶貴藏文典籍。

高度重視藏語術語標準化工作。1995年,成立全國藏語術語標準化工作委員會,2018年,工作委員會發(fā)布《黨的十八大以來審定的藏語新詞術語》,包含近1500條藏語新詞術語。藏語文信息化、藏文軟件研發(fā)推廣等工作取得顯著成果。1997年7月藏文編碼標準正式獲得通過,成為國際標準《信息技術 通用多八位編碼字符集》的重要組成部分,藏語言文字成為第一個具有國際標準、獲得全球信息高速公路通行證的中國少數民族語言文字。2004年,西藏自治區(qū)人民政府與國家信息產業(yè)部簽訂《關于藏文軟件開發(fā)和推廣應用的合作協(xié)議》,研發(fā)出輸入法、操作系統(tǒng)、辦公軟件、網頁瀏覽器等一系列基礎性藏文軟件。2015年底,國家標準《信息技術 藏文詞匯》正式發(fā)布,標志著我國第一個少數民族文字的信息技術詞匯國家標準正式誕生。

——風俗習慣得到充分尊重

國家尊重和保障西藏各民族按照傳統(tǒng)風俗習慣生活和進行社會活動的權利。各族群眾在保持服飾、飲食、住房的傳統(tǒng)方式和風格的同時,也吸收了不少新的現代文化習俗。藏歷新年、拉薩雪頓節(jié)、那曲賽馬節(jié)等一大批群眾性文化傳統(tǒng)節(jié)慶得到繼承和創(chuàng)新。近年來,增設“西藏百萬農奴解放紀念日”,以及日喀則珠峰文化節(jié)、山南雅礱文化節(jié)、林芝桃花節(jié)等各種文化旅游節(jié),豐富了廣大人民群眾的精神生活,展示了新時代西藏人民的精神風貌。

——文化遺產得到有效保護傳承

幾十年來,西藏多次組織大規(guī)模、有系統(tǒng)的文化遺產普查、搜集、整理和研究工作?,F已調查登記的各類文物點4277處,各級文物保護單位1985處,其中國家級文物保護單位70處。繼1972年維修大昭寺之后,國家持續(xù)投入巨額資金對布達拉宮、羅布林卡、大昭寺等文物古跡進行維修保護,僅1989年至1995年,國家就投入2億多元對布達拉宮進行維修及廣場擴建。2018年底,啟動了周期10年、投資3億元的布達拉宮文物(古籍文獻)保護利用項目。2006年至2020年,安排資金34億多元,實施西藏博物館改擴建工程等155處文物保護單位的維修工程。35個村落列入中國傳統(tǒng)村落名錄,中央財政支持6900萬元,保護了農耕文明傳承和文化遺產,改善了農牧民居住環(huán)境。

國家重視支持藏醫(yī)藥的傳承發(fā)展。建立西藏藏醫(yī)藥大學,培養(yǎng)了7000余名藏醫(yī)藥專業(yè)人才。規(guī)范藏醫(yī)診療標準,目前西藏公立藏醫(yī)醫(yī)療機構達44所,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室藏醫(yī)藥服務覆蓋率分別達到94.4%和42.4%。藏藥生產邁向標準化、規(guī)范化、規(guī)?;墓I(yè)化生產,藏醫(yī)藥產業(yè)體系基本形成。西藏已有17家藏藥生產企業(yè)通過國家GMP認證,擁有311個藏藥國藥準字號。啟動民族醫(yī)藥古籍文獻整理項目,截至2020年,已完成145部藏醫(yī)藥、天文歷算的古籍整理與出版發(fā)行。國家已先后整理出版300多部藏醫(yī)藥古籍文獻,收集珍貴古籍文本600多卷。

2006年以來,中央財政累計投入2.09億元,用于西藏國家級非物質文化遺產代表性項目的保護、國家級代表性傳承人的搶救性記錄、非物質文化遺產傳承人群培訓以及扶持傳承人開展傳習活動、非物質文化遺產保護利用項目基地建設等。目前,西藏有聯(lián)合國人類非物質文化遺產代表作3項(格薩〈斯〉爾、藏戲、藏醫(yī)藥浴法);國家級代表性項目89項,國家級代表性傳承人96名,自治區(qū)級代表性項目460項,自治區(qū)級代表性傳承人522名。

七、 民族宗教工作成效顯著

國家制定一系列方針政策,全面落實民族區(qū)域自治制度,依法保護正常宗教活動,促進各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展。

——民族區(qū)域自治制度全面實施

民族區(qū)域自治制度是國家一項基本政治制度。1965年,西藏自治區(qū)成立,選舉產生自治區(qū)人民委員會,民族區(qū)域自治制度在西藏全面實施。1984年,國家頒布實施《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》。經過幾十年探索實踐,西藏各民族人民構建起平等團結互助和諧的社會主義民族關系。

西藏人民依法享有當家作主權利。自治區(qū)成立以來,先后出臺152部地方性法規(guī)和規(guī)范性文件,為維護各族人民的各項權益提供了重要法治保障。西藏各族人民積極行使憲法和法律所賦予的選舉權和被選舉權,參加全國和自治區(qū)各級人大代表選舉,參與管理國家和地方事務。1979年以來,先后進行多次自治區(qū)、地(市)、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))四級換屆選舉,選民參選率都在90%以上,有些地方參選率達到100%。2018年1月18日公布的西藏自治區(qū)第十一屆人民代表大會439名代表中,藏族和其他少數民族代表共289人,占65.83%。中國人民政治協(xié)商會議西藏委員會歷屆委員中的絕大多數是藏族和其他少數民族人士。堅持各民族平等參與、共同管理原則,在人口較少民族聚居區(qū)設立民族鄉(xiāng)保障人口較少民族的權益。目前在山南、林芝、昌都三市人口較少民族聚居區(qū)共設立9個民族鄉(xiāng),其中門巴民族鄉(xiāng)5個、珞巴民族鄉(xiāng)3個、納西民族鄉(xiāng)1個。

國家歷來重視少數民族干部和人才培養(yǎng)。和平解放后,特別是民主改革過程中,大批農奴和奴隸出身的積極分子迅速成長,成為優(yōu)秀的民族干部。1981年,西藏專門設立培養(yǎng)教育民族干部的機構,1989年,成立干部教育工作領導小組,通過培訓學習、基層鍛煉、異地交流、崗位輪換等多種形式,培養(yǎng)了大批少數民族行政和專業(yè)技術干部。

編輯:李敏杰

關鍵詞:西藏 發(fā)展 解放 和平 中國


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